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□ 韓文龍

改革開放是中國(guó)的第二次革命。改革開放深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。改革開放40年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中取得了舉世矚目的偉大成就；中國(guó)已經(jīng)日益走近世界舞臺(tái)中央，承擔(dān)了更大的國(guó)際責(zé)任，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

  改革開放深刻改變了中國(guó)

改革開放40年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各族人民的共同努力和奮斗下，我們牢牢把握我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放成為了中國(guó)的發(fā)展之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得偉大成就。改革開放40年來(lái)，中國(guó)從一個(gè)1978年GDP總量?jī)H為3678.70億元積貧積弱的國(guó)家躍升為2017年GDP總量為82.7萬(wàn)億元的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)已經(jīng)成為了世界第一大工業(yè)國(guó)，第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就上，還表現(xiàn)在支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)。改革開放最深刻的意義在于對(duì)國(guó)家發(fā)展道路包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治道路的探索。尤其是經(jīng)濟(jì)道路的探索方面，改革開放后中國(guó)也取得了巨大成就。1978年改革開放以來(lái)，建立起了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變；成功實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的平均主義分配方式到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的轉(zhuǎn)變；實(shí)施了國(guó)有企業(yè)改革，建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，形成了新型的農(nóng)村集體發(fā)展模式；建立健全了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，充分發(fā)揮了貨幣政策、財(cái)政政策、宏觀審慎政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控作用；正確處理好了社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合問(wèn)題，以及政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題，擴(kuò)大了對(duì)外開放，正在探索形成自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港等對(duì)外開放新格局。

民主法治建設(shè)邁出重大步伐。黨的十一屆三中全會(huì)，結(jié)束了 “階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，轉(zhuǎn)向了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，社會(huì)主義的民主法治建設(shè)開始邁上了新征程。40年來(lái)，社會(huì)主義民主政治得到了極大發(fā)展，形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義新型民主。人民群眾享有了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域廣泛的權(quán)利和自由，并且得到了法律的充分保障。40年來(lái)，社會(huì)法治建設(shè)不斷推進(jìn)，目前已經(jīng)建立了較為完善的法律體系，依法治國(guó)的基本方略得到了有效落實(shí)，正在全面建成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的法治國(guó)家。尤其是黨的十八大以后，腐敗問(wèn)題得到了有效遏制，不敢腐和不能腐的理念深入人心，權(quán)力被關(guān)進(jìn)了制度籠子里，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)效果顯著 。

人民生活水平極大提高。1978年改革開放以來(lái)，人民的生活資料由短缺走向充裕，人民的生活水平由貧困走向了全面小康，城市居民的人均可支配收入從1978年的343元增加到了2017年的36396元，農(nóng)村居民的人均純收入從1978年的134元增加到了2017年的13432元。40年來(lái)，7億多貧困人口成功脫貧，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等民生領(lǐng)域取得了較大成就，正在更好實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、住有所居”。就業(yè)是最大的民生，改革開放以來(lái)，通過(guò)多渠道、多舉措增加就業(yè)數(shù)量，提升就業(yè)質(zhì)量，全體城鎮(zhèn)居民的失業(yè)率基本保持在穩(wěn)定狀態(tài)。通過(guò)多年努力，基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。服務(wù)于人民生活的社會(huì)治理取得了顯著的效果，社會(huì)治理精細(xì)化水平逐步提升，標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、人性化的治理方式不斷創(chuàng)新，全民共建共享的社會(huì)治理格局基本形成。

教育科學(xué)文化建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革開放40年來(lái)，我們始終堅(jiān)持馬克思主義在教育科學(xué)文化領(lǐng)域的指導(dǎo)作用，形成了教育大國(guó)、科技大國(guó)和文化大國(guó)。我們已經(jīng)建立了幼兒園至大學(xué)完善的教育體系，勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)了9年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例多年保持在了4%以上，高等教育占世界高等教育總規(guī)模的比例達(dá)到20%，成為世界高等教育第一大國(guó)。中國(guó)已經(jīng)成為了世界上重要的科技大國(guó)，建立起了完備的科技研發(fā)體系，并在航天、載人深潛、量子通訊、高鐵超導(dǎo)、電子技術(shù)、核能、激光等領(lǐng)域成果顯著，科研經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，專利申請(qǐng)數(shù)量位居世界前列。以馬克思主義為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以中國(guó)傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，居民的精神文化生活極大豐富，公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中華文化影響力不斷提升，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信得到彰顯。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。面對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢(shì)，本著尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，近些年來(lái)中國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，逐漸優(yōu)化了國(guó)土空間開發(fā)格局、促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，加大了自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，建成了主體功能區(qū)和國(guó)家公園體系，建成了環(huán)境保護(hù)和防止污染的防治機(jī)制和制度體系，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。

  改革開放深刻影響了世界

中國(guó)奇跡帶給世界機(jī)遇。如美國(guó)《時(shí)代》雜志亞洲版的封面文章《中國(guó)贏了》所言，中國(guó)越發(fā)展，為世界帶來(lái)的機(jī)遇和做出的貢獻(xiàn)就越大。中國(guó)的改革開放，為建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央，為發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程和人類問(wèn)題的解決提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

中國(guó)成為了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。中國(guó)在改革開放中展現(xiàn)了大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，從加入世界貿(mào)易組織到提出“一帶一路”倡議，在有效應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)方面做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%。中國(guó)GDP總量占世界GDP總量從1978年的不足5%，上升到了2017年的15%左右。中國(guó)積極推動(dòng)全球雙邊和多變貿(mào)易的發(fā)展，成為了世界上100多個(gè)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總量居世界第一；中國(guó)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)對(duì)外直接投資，已經(jīng)成為了世界第二大對(duì)外投資國(guó)；中國(guó)成為了世界工場(chǎng)，中國(guó)制造為世界各個(gè)地方的消費(fèi)者提供了物美價(jià)廉的中國(guó)商品和服務(wù)；富裕起來(lái)的中國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)成為了全球主要消費(fèi)品的購(gòu)買者和全球旅游業(yè)的增長(zhǎng)引擎；中國(guó)已經(jīng)成為了全球最大的外商投資目的地之一，和全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。從投資、消費(fèi)和進(jìn)出口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)講，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“助推器”。

中國(guó)成為了國(guó)際責(zé)任的主要承擔(dān)者。中國(guó)展示作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)，主動(dòng)參與和引領(lǐng)全球治理。中國(guó)主動(dòng)參與全球治理體系改革和建設(shè)，履行了與自身實(shí)力和發(fā)展階段相適應(yīng)的大國(guó)責(zé)任，代表廣大的發(fā)展中國(guó)家的利益發(fā)聲發(fā)言，改變不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治秩序，以及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等，把平等、開放、合作共贏、共商共建共享的理念融入了全球治理體系。中國(guó)已經(jīng)成為了世界和平和發(fā)展秩序的有力維護(hù)者，在政治、安全、貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮了建設(shè)性的作用。中國(guó)秉持合作共贏理念，已經(jīng)成為了自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體系的有力倡導(dǎo)者和維護(hù)者。中國(guó)成為了推動(dòng)世界多極化發(fā)展的重要力量，為全球治理體系提供了中國(guó)方案，為世界和平發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷增加，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)質(zhì)量。近些年，中國(guó)通過(guò)聯(lián)合國(guó)向戰(zhàn)亂地區(qū)和國(guó)家派遣維和部隊(duì)維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定，保障了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活安全。中國(guó)加強(qiáng)了與世界各國(guó)的人文交流，在教育、衛(wèi)生、科技、旅游、文化等領(lǐng)域展開了有效合作，向非洲等地派遣醫(yī)療隊(duì)，有效遏制了當(dāng)?shù)丶膊〉臄U(kuò)散，救治了當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

中國(guó)成為了區(qū)域性和全球性公共品的主要供給者。通過(guò)對(duì)外開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有力促進(jìn)了亞洲和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間的融合發(fā)展，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提高了周邊國(guó)家發(fā)展的速度和水平。中國(guó)在持續(xù)的改革開放中向世界主要經(jīng)濟(jì)體展現(xiàn)了國(guó)際合作的巨大前景。中國(guó)積極響應(yīng)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)發(fā)展的需求，中國(guó)提出了“一帶一路”倡議，本著平等互利與共商共建共享的宗旨，為“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供裝備、技術(shù)和服務(wù)等，并且與“一帶一路”沿線100多個(gè)國(guó)家和組織展開合作。中國(guó)積創(chuàng)辦或籌辦了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、“一帶一路”論壇和博鰲亞洲論壇等。中國(guó)還積極推動(dòng)了金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、絲路基金建設(shè)，以及人民幣國(guó)際化和人民幣納入SDR，推動(dòng)IMF等國(guó)際組織改革，爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利，增加發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)。中國(guó)積極參與全球氣候治理，打擊跨國(guó)犯罪和恐怖組織，調(diào)節(jié)地區(qū)沖突和矛盾等，致力于與其他國(guó)家一起創(chuàng)建一個(gè)和平和發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境，提出了人民命運(yùn)共同體等新理念，為人類社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

  中國(guó)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒

中國(guó)在改革開放中的成就獲得了世界的肯定，其經(jīng)驗(yàn)也值得總結(jié)和學(xué)習(xí)。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告里談到的，“給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇”。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。1984年6月30日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)就提出：“社會(huì)主義要消滅貧窮。貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義。”社會(huì)主義的本質(zhì)就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。馬克思指出，生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。通過(guò)改革開放，不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。正是這一次次的改革，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，形成了改革紅利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的顯著提高。40年來(lái)，中國(guó)緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展。改革開放中，如農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、外商投資工業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港等具體的改革開放措施，都取得了巨大成就，都具有一定的示范效應(yīng)。

堅(jiān)持走獨(dú)立自主、漸進(jìn)的改革開放之路。中國(guó)的改革開放，堅(jiān)持獨(dú)立自主和自我創(chuàng)新，開辟了新的制度道路。中國(guó)的改革開放之路沒(méi)有遵從西方發(fā)達(dá)國(guó)家模式，沒(méi)有遵從西方宣言的普世價(jià)值，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展之路。中國(guó)的改革開放，沒(méi)有走封閉走僵化的老路，也沒(méi)有走西方改旗易幟的邪路。中國(guó)的改革開放沒(méi)有采取“休克療法”，而是堅(jiān)持走了自己獨(dú)特的“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)革命、建設(shè)和改革具體實(shí)踐相結(jié)合，始終堅(jiān)持底線原則，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

中國(guó)的改革開放，正確處理了市場(chǎng)和政府的關(guān)系，走的是一條漸進(jìn)式之路。中國(guó)的改革是從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革再到全面深化改革的方法。中國(guó)的開放，是從點(diǎn)到面、從局部到整體、從低端到高端、從內(nèi)向外，根據(jù)中國(guó)的具體情況和條件，在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和充足準(zhǔn)備后逐漸開放。在對(duì)外開放中，既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又保障了經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立性和完整性。中國(guó)的對(duì)外開放，為全世界提供一個(gè)全新的對(duì)外開放發(fā)展新模式,為發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程提供了可供借鑒的另一種模式。

正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革開放初，由于受到“左”的或“右”的思潮的干擾，以及面對(duì)國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境，1989年2月，鄧小平同志指出：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！备母镩_放40年的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)一整套的國(guó)家治理、社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條正確處理和協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的改革之路、發(fā)展之路和穩(wěn)定之路。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國(guó)共產(chǎn)黨本著“立黨為公，執(zhí)政為民”的初心，在革命、建設(shè)和改革開放實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展了以人民為中心的發(fā)展思想。在改革開放的具體實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。通過(guò)改革開放，人民群眾成為了最大的受益者，不斷增強(qiáng)了獲得感、幸福感和安全感。改革開放中，人民群眾成為了最大的受益者，因此，人民群眾也成為了改革開放的最大推動(dòng)力量。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為人民是歷史的創(chuàng)造者。忠于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，改革開放才能最大限度的得到人民的擁護(hù)，改革開放才能找到最大的動(dòng)力源。

積極融入時(shí)代發(fā)展的潮流。在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國(guó)的近代史表明，落后就要挨打，封閉沒(méi)有出路。中國(guó)改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有融入世界發(fā)展的大趨勢(shì)中，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，抓住發(fā)展機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路，堅(jiān)定發(fā)展方向，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，才能“不忘初心，方得始終”。中國(guó)把握時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)融入世界發(fā)展潮流而采取積極措施，并且獲得了巨大的成就。正如英國(guó)學(xué)者安格斯.麥迪遜在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)：公元960-2030年》一書中指出，中國(guó)改革開放以來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因之一是與世界經(jīng)濟(jì)接軌。實(shí)踐也證明，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持基本路線，找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，發(fā)掘發(fā)展動(dòng)能，才能在激烈的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。(作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任、中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員)