□ 羅建業(yè)

    建立完善企業(yè)用工服務(wù)專員制度是進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，充分發(fā)揮政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用，切實(shí)為企業(yè)用工提供保障服務(wù)的重要舉措。遂寧市安居區(qū)自2014年建立企業(yè)用工服務(wù)專員制度以來(lái)，堅(jiān)持以完善服務(wù)機(jī)制為核心，以搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為抓手，以破解企業(yè)用工困難為目標(biāo)，深入企業(yè)一線，聞企聲、知企情、排企憂、解企難，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)活力，提振了企業(yè)信心，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

     安居區(qū)建立企業(yè)用工服務(wù)專員制度的主要做法

一是明確指導(dǎo)思想。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，樹(shù)立“招工即招商”的理念，以服務(wù)區(qū)內(nèi)新開(kāi)工企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新潛力企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目用工為重點(diǎn)，突出“扶新、扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”，建立企業(yè)用工服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，幫助企業(yè)解決用工難題，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源服務(wù)支撐。

二是確立工作目標(biāo)。通過(guò)建立企業(yè)用工服務(wù)專員制度，充分發(fā)揮政府在政策導(dǎo)向、服務(wù)體系建設(shè)和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制等方面的主導(dǎo)作用，加大企業(yè)用工服務(wù)力度，創(chuàng)新企業(yè)用工服務(wù)方式，及時(shí)掌握企業(yè)用工信息，進(jìn)一步健全服務(wù)企業(yè)用工工作體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新潛力企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目用工服務(wù)專員全覆蓋，有效地化解企業(yè)用工急難，全力保障企業(yè)用工需求。截止目前，已為56家企業(yè)提供了高效的人力資源服務(wù)。

三是精選服務(wù)專員。堅(jiān)持因事設(shè)員的原則，明確規(guī)定企業(yè)用工服務(wù)專員由單位后備干部、中層干部、年輕干部構(gòu)成，做到了精干、務(wù)實(shí)、高效、得力。截止目前，已為區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新潛力企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目配備用工服務(wù)專員16名。

四是細(xì)化工作職責(zé)。堅(jiān)持以為企業(yè)提供人力資源服務(wù)為重點(diǎn)，建立企業(yè)用工服務(wù)專員分片聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)機(jī)制，定期組織區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型服務(wù)性企業(yè)、招商引資重點(diǎn)企業(yè)和勞動(dòng)年齡內(nèi)有求職愿望并具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和不定期走訪等形式，分析轄區(qū)內(nèi)人力資源職業(yè)供求狀況，了解并解決企業(yè)用工方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)提供可靠的用工服務(wù)。

五是明確工作要求。堅(jiān)持把企業(yè)用工服務(wù)專員工作作為服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)工作，在工作上給予大力支持和幫助；同時(shí)把企業(yè)用工服務(wù)專員制度與深化改革、完善機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)工作、落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了企業(yè)用工服務(wù)專員的服務(wù)意識(shí)和能力。

六是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求，做到“多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂”。明確規(guī)定企業(yè)用工服務(wù)專員不得擔(dān)任聯(lián)系企業(yè)的具體職務(wù)，不得以任何名義領(lǐng)取企業(yè)的工資、福利、獎(jiǎng)金等財(cái)物，不得干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他內(nèi)部事務(wù)，著力構(gòu)建了“親、清”政商關(guān)系，在服務(wù)企業(yè)中提升了干部形象。

七是加強(qiáng)監(jiān)督管理。為確保企業(yè)用工服務(wù)專員履職盡職，安居區(qū)建立了科學(xué)的測(cè)評(píng)機(jī)制和嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)制度，并通過(guò)逗硬考核以檢驗(yàn)企業(yè)用工服務(wù)效果，杜絕了在為企業(yè)用工提供服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“卡、拿、索、要”等行為。同時(shí)明確規(guī)定：凡企業(yè)用工服務(wù)專員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，絕不姑息?？上驳氖牵簿訁^(qū)自派出企業(yè)用工服務(wù)專員以來(lái)，還未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)行為，企業(yè)用工服務(wù)專員的工作受到了聯(lián)系企業(yè)的熱烈歡迎和充分肯定。

     安居區(qū)企業(yè)用工服務(wù)專員工作取得的主要成效

一是做好了用工企業(yè)的信息采集及發(fā)布工作。建立了企業(yè)用工信息報(bào)告制度，已及時(shí)掌握企業(yè)企業(yè)基本情況、人員進(jìn)出情況、人力資源需求計(jì)劃、員工流失分析、員工培訓(xùn)等情況；同時(shí)堅(jiān)持每月至少1次通過(guò)實(shí)地走訪記錄、網(wǎng)絡(luò)采集數(shù)據(jù)、電話抽查回訪和微博微信實(shí)時(shí)互動(dòng)等形式，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工招募、發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，并制定了相應(yīng)的人力資源服務(wù)計(jì)劃。2014年以來(lái)，全區(qū)企業(yè)用工服務(wù)專員共采集區(qū)屬企業(yè)用工信息20000余條，涉及工作崗位15000余個(gè)，并在人力資源網(wǎng)及時(shí)予以發(fā)布；同時(shí)還印制了《安居招聘?？?期40000余冊(cè)，印制招聘信息日歷150000余張，并免費(fèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)及廣大求職人員中。

二是做好了求職人員的信息采集與發(fā)布工作。通過(guò)加強(qiáng)與各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作、在區(qū)人力資源市場(chǎng)設(shè)立求職招聘窗口等途徑，做好并對(duì)本地求職人員的求職動(dòng)態(tài)、薪酬預(yù)期、專業(yè)技能水平、聯(lián)系方式等信息的收集整理工作，建立了相應(yīng)的人力資源動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。2014年以來(lái)，共采集求職人員信息20000余條涉及6000余人，并及時(shí)通過(guò)人力資源網(wǎng)予以發(fā)布。

三是做好了滿足用工雙方需求的對(duì)接服務(wù)工作。在將收集到的企業(yè)與求職者的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)及時(shí)為適宜的用工雙方搭建了溝通交流的平臺(tái)，提升了合作成功率，并建立動(dòng)態(tài)服務(wù)檔案，將滿足企業(yè)用工，服務(wù)求職人員的具體措施和進(jìn)展情況記入檔案，做好了跟蹤服務(wù)， 確保服務(wù)取得實(shí)效。2014年以來(lái)，通過(guò)用工服務(wù)專員牽線搭橋，為區(qū)屬企業(yè)成功介紹求職人員1276人，有效地解決了企業(yè)用工急難問(wèn)題。同時(shí)還組織了130余家區(qū)屬企業(yè)分別深入觀音、白馬、東禪、石洞、玉豐等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦就業(yè)與扶貧幫扶專場(chǎng)求職招聘會(huì)132期，送去崗位6500余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議1208人。

四是強(qiáng)化了法律法規(guī)及就業(yè)扶持政策的宣傳力度。通過(guò)用工服務(wù)專員，加強(qiáng)了對(duì)用工雙方的勞動(dòng)法律法規(guī)、就業(yè)扶持政策的宣傳力度，并通過(guò)加強(qiáng)與工會(huì)、勞監(jiān)等部門(mén)的強(qiáng)化日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資并建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，促進(jìn)了企業(yè)用工進(jìn)入良性循環(huán)。2014年以來(lái)，共開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)宣傳15次，發(fā)放《安居大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指南》《大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新知識(shí)讀本》《安居創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)讀本》《安居招聘?？返刃麄髻Y料100000余份；督促企業(yè)依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同1687份，并依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其中四川江淮汽車有限公司還建立了“五險(xiǎn)一金”制度。

五是為求職人員提供了職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)求職人員自身特點(diǎn)和需求，企業(yè)用工服務(wù)專員及時(shí)為他們提供了包括職業(yè)診斷、職業(yè)咨詢、職業(yè)規(guī)劃、職場(chǎng)導(dǎo)航、職業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)心理咨詢等內(nèi)容的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)廣大求職人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，為他們?cè)O(shè)計(jì)了科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃，提升了就業(yè)服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。2014年以來(lái)，累計(jì)為6500余名求職者提供了職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

六是加強(qiáng)了與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)院校）的合作。通過(guò)企業(yè)用工服務(wù)專員牽線搭橋，組織四川江淮、云內(nèi)動(dòng)力、朗潤(rùn)科技與四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功簽訂區(qū)校企三方合作協(xié)議，達(dá)成了《四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院安居汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)方案》和《四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)（安居）實(shí)施方案》，為促進(jìn)四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院與安居區(qū)產(chǎn)教融合、校區(qū)合作、校企合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院還和天齊鋰業(yè)股份有限公司合作舉辦了現(xiàn)代學(xué)徒制訂單培養(yǎng)“天齊鋰業(yè)班”并于2018年3月正式開(kāi)班，目前首期40余名學(xué)子已順利完成理論課程學(xué)習(xí)，接下來(lái)全體學(xué)生將前往江蘇、射洪天齊鋰業(yè)公司繼續(xù)學(xué)習(xí)，按照專業(yè)分配不同崗位，通過(guò)“師帶徒”的模式進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)更好更快地成為公司的合格員工和優(yōu)秀人才。同時(shí)還首次組織四川江淮、云內(nèi)動(dòng)力、朗潤(rùn)科技等6家區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)走進(jìn)成都大學(xué)開(kāi)展了2018屆大學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)求職招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議52人。先后6次組織安居重點(diǎn)企業(yè)走進(jìn)四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院、達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，舉辦大學(xué)畢業(yè)生現(xiàn)場(chǎng)求職招聘會(huì)12場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議465人，切實(shí)緩解了企業(yè)用工中的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。

     安居區(qū)企業(yè)用工服務(wù)專員制度存在的主要問(wèn)題

一是個(gè)別企業(yè)用工服務(wù)專員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。個(gè)別企業(yè)用工服務(wù)專員在服務(wù)企業(yè)用工過(guò)程中，還存在著服務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)、用工服務(wù)不到位、不細(xì)心、有時(shí)有應(yīng)付交差的思想等問(wèn)題。

二是企業(yè)用工服務(wù)專員隊(duì)伍還不能滿足企業(yè)用工服務(wù)需求。隨著安居工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，目前全區(qū)企業(yè)用工服務(wù)專員在數(shù)量、素質(zhì)、能力等方面還不能滿足企業(yè)用工服務(wù)的需要。

三是用工雙方需求的對(duì)接服務(wù)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在用工雙方需求的對(duì)接服務(wù)工作中，企業(yè)用工服務(wù)專員還存在服務(wù)不及時(shí)、跟不上等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)用工信息采集和信息發(fā)布不及時(shí)，求職人員信息也不能及時(shí)反饋到企業(yè)，不能和企業(yè)用工需求形成有效對(duì)接。

四是重點(diǎn)企業(yè)用工急難問(wèn)題解決得還不夠好。一些用工需求量較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)和新開(kāi)工企業(yè)以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目面臨的用工急難問(wèn)題比較突出，企業(yè)反響較強(qiáng)。

五是與各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)院校合作還不夠緊密。由于安居區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小，企業(yè)用工規(guī)模不大，一直以來(lái)，區(qū)內(nèi)各企業(yè)與各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)院校的聯(lián)系都不緊密，合作較少。

     建立完善安居區(qū)企業(yè)用工服務(wù)專員制度的對(duì)策思考

一要著力建立完善企業(yè)用工服務(wù)專員制度。要切實(shí)建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置”企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制，按照“招工與招商并重”的工作思路，把建立完善企業(yè)用工服務(wù)專員制度擺在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出位置，抓好抓實(shí)。要進(jìn)一步健全信息化、專業(yè)化、社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)公共就業(yè)信息服務(wù)，加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，為建立完善企業(yè)用工服務(wù)專員制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工服務(wù)專員工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決推進(jìn)企業(yè)用工服務(wù)專員制度過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題，制定切實(shí)可行的政策措施，確保企業(yè)用工服務(wù)專員制度高效推進(jìn)。

二要著力提高企業(yè)用工服務(wù)專員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。要教育企業(yè)用工服務(wù)專員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，克服“臉難看”、“門(mén)難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng)，履職盡職，積極做好本職工作。同時(shí)進(jìn)一步建立完善各種管理制度和激勵(lì)機(jī)制，做好企業(yè)用工服務(wù)專員崗位培訓(xùn)和日常管理，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、講擔(dān)當(dāng)、提效能，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，確保以優(yōu)質(zhì)高效的工作為企業(yè)提供更加可靠的人力資源服務(wù)。

三要著力加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)。必須根據(jù)本地企業(yè)用工需要合理科學(xué)配置用工服務(wù)專員人數(shù)；要從推進(jìn)招商引資和營(yíng)造良好軟環(huán)境的高度、從企業(yè)用工服務(wù)的專業(yè)性要求和工作特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)專員隊(duì)伍六種能力建設(shè)：正確認(rèn)識(shí)和處理用工服務(wù)能力、運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和創(chuàng)新方式開(kāi)展工作能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、企業(yè)群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、社會(huì)溝通能力，以確保用工服務(wù)專員切實(shí)滿足企業(yè)用工服務(wù)需求。

四要著力做好滿足用工雙方需求的對(duì)接服務(wù)工作。要充分發(fā)揮企業(yè)用工服務(wù)專員的作用，綜合利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、求職招聘會(huì)以及“兩微一端”等新媒體，為用工雙方搭建更加高效、可靠的綠色通道，為企業(yè)招聘到更多合格人才、廣大求職者找到滿意的工作提供更加有效的平臺(tái)。

五要著力解決好企業(yè)的用工急難問(wèn)題。在為企業(yè)提供用工服務(wù)時(shí)，要給企業(yè)用工服務(wù)專員進(jìn)一步壓擔(dān)子、明路子，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感；要充分發(fā)揮政府部門(mén)協(xié)調(diào)各方的職能作用，利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)各級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站），想為企業(yè)用工之所想，急為企業(yè)用工之所急，上為政府分憂，下為企業(yè)解難；要積極組織力量，充分挖掘區(qū)內(nèi)各種人力資源，動(dòng)員外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)，切實(shí)解決好用工需求量較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)和新開(kāi)工企業(yè)以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目面臨的用工急難問(wèn)題。

六要著力加強(qiáng)與各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)院校合作。要進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮企業(yè)用工服務(wù)專員的作用，切實(shí)加強(qiáng)與各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)院校的聯(lián)系與合作，建立完善好校、企、地三方合作機(jī)制，積極組織區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)走進(jìn)大學(xué)校園開(kāi)展大學(xué)畢業(yè)生校園招聘，確保各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)院校為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)提供更多更好的優(yōu)秀人才。