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□ 廣元市朝天區(qū)就業(yè)局

廣元市朝天區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧以“五再”行動為統(tǒng)領(lǐng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧質(zhì)效，鞏固脫貧攻堅成果。全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個貧困村、建檔立卡7496戶24387個貧困人口,預(yù)計今年在已退出貧困村37個（占57.8%）基礎(chǔ)上再脫貧27個；在已脫貧5962戶（占79.5%）基礎(chǔ)上再脫貧1534戶，貧困勞動力擬脫貧2501人全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。保證了每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)，助力脫貧摘帽進(jìn)程。

   扶貧基礎(chǔ)再夯實(shí)

一是“兩庫五名單”再夯實(shí)。進(jìn)一步建立完善擁有13886名農(nóng)村建檔立卡貧困家庭勞動力實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫。為實(shí)現(xiàn)每個貧困戶至少有一人就業(yè)，因地制宜，建立了擁有7496戶24387個貧困人口的貧困家庭信息數(shù)據(jù)庫，包括家庭每個成員基本情況、年純收入、主要去向（上學(xué)、養(yǎng)老等）等信息，實(shí)行家庭成員信息全覆蓋。及時動態(tài)更新職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、單位（企業(yè)）吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置“五個名單”（簡稱“兩庫五名單”），務(wù)必確保信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，奠定了就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)基礎(chǔ)。

二是就業(yè)幫扶臺帳再精準(zhǔn)。實(shí)施分類施策幫扶動態(tài)管理機(jī)制，建立擁有7496戶貧困戶的就業(yè)扶貧精準(zhǔn)幫扶臺賬，靶向治療，“一對一”幫扶，不落一戶，不漏一人。

三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧示范村建設(shè)再實(shí)施。按照“六有四覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)，建成蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村、小安鄉(xiāng)全勝村兩個省級就業(yè)扶貧示范村，再建大灘鎮(zhèn)自然村一個市級扶貧示范村。同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再打造一個區(qū)級就業(yè)扶貧示范村，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，突出了就業(yè)創(chuàng)業(yè)在扶貧中的作用和實(shí)效。

定向培訓(xùn)再精準(zhǔn)

一是培訓(xùn)資源再統(tǒng)籌。為防止多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)，深化涉農(nóng)培訓(xùn)資源整合，先后召開區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)委常委會議，討論審定培訓(xùn)資源整合方案，做到“五整合”，即整合機(jī)構(gòu)、資金、對象、師資、內(nèi)容；成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長、區(qū)人社局局長為副組長、區(qū)級18個相關(guān)部門為成員單位的職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建具體經(jīng)辦股室和相關(guān)人員為成員的職業(yè)技能培訓(xùn)中心，固定區(qū)就業(yè)局訓(xùn)練中心和朝天職中為2個定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)培訓(xùn)工作。

二是培訓(xùn)內(nèi)容再精準(zhǔn)。按照“愿干啥訓(xùn)啥、能干啥訓(xùn)啥、缺啥訓(xùn)啥”的原則，立足區(qū)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，梳理各成員單位培訓(xùn)計劃和勞動者培訓(xùn)意愿，圍繞核桃、蔬菜、蠶桑、食用菌五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，藤椒、中藥材、互聯(lián)網(wǎng)+朝天+N、旅游、現(xiàn)代物流五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，自2016年以來開展職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)219人。同時根據(jù)市場需求，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，開展家政、烹調(diào)、水電工、電焊工、機(jī)械操作、電子商務(wù)等實(shí)用技能培訓(xùn)447人和分享經(jīng)濟(jì)、人工智能等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)2期，訂單定向定崗，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人或創(chuàng)業(yè)一戶”。

三是培訓(xùn)引領(lǐng)再突出。打造脫貧攻堅培訓(xùn)教育示范點(diǎn)，先后按培訓(xùn)軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)打造蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村、大灘鎮(zhèn)高峰村、小安鄉(xiāng)全勝村、魚洞鄉(xiāng)東溝村為培訓(xùn)示范點(diǎn)，突出培訓(xùn)點(diǎn)的引領(lǐng)示范作用。培訓(xùn)資源整合后先后開展貧困勞動力職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞務(wù)品牌培訓(xùn)1340人，做到有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力培訓(xùn)再次全覆蓋。

  就業(yè)收入再提高

一是就近就地吸納就業(yè)再實(shí)施。鼓勵農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、轄區(qū)內(nèi)各類園區(qū)企業(yè)或用工單位，采取固定工、鐘點(diǎn)工、計件工等靈活就業(yè)形式，引導(dǎo)貧困勞動者在家門口就業(yè)。全區(qū)建成就業(yè)扶貧基地22個，建成朝天鎮(zhèn)小山窩藤椒種植基地就業(yè)扶貧車間1個，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)率40%，人均月收入4000余元，較上一年增收1000余元。

二是轉(zhuǎn)移就業(yè)再實(shí)施。建立企業(yè)、人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、貧困村三方合作機(jī)制，全年舉辦送崗下鄉(xiāng)進(jìn)村“就業(yè)扶貧專場招聘會”10場，建成村企轉(zhuǎn)移就業(yè)對接基地15個。加強(qiáng)與浙江省臺州市路橋區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，舉辦勞務(wù)招聘會3場，有組織化輸出貧困勞動力58人，人均月收入5000余元，較上一年增收600余元。

三是兜底就業(yè)再實(shí)施。公益性崗位優(yōu)先安置大齡、殘疾貧困勞動者及其家庭勞動力。每年每個貧困村開發(fā)的公益性崗位不得少于5個，64個貧困村落實(shí)公益性崗位320個，兌現(xiàn)補(bǔ)貼115.2萬元；150個非貧困村每個村兌現(xiàn)公益性崗位補(bǔ)貼150個72萬元，保證了每個貧困家庭摸底安置再就業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高，有了固定收入來源。

  創(chuàng)業(yè)增收再致富

一是編印創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目再推介。繼續(xù)立足本地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，編印創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫并動態(tài)更新。同時有效對接，做好項(xiàng)目推介活動，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶200余戶選準(zhǔn)推介項(xiàng)目。

二是培育創(chuàng)業(yè)貧困戶再加強(qiáng)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，支持有創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為契機(jī)，充分盤活資源，通過林地流轉(zhuǎn)參與眾籌眾創(chuàng)，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，同時帶動其他貧困戶規(guī)?；N養(yǎng)殖，發(fā)展農(nóng)村電商和農(nóng)家樂，每年有200余戶貧困戶通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地貧困村再推動。積極落實(shí)融資貸款、市場準(zhǔn)入等政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持，引進(jìn)工商資本、龍頭企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶貧困村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前已涌現(xiàn)出了廣元圣羅山種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等100余個專業(yè)合作社，北京中億投資開發(fā)有限公司、廣元市季源生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等30余家龍頭企業(yè)入駐貧困村。

四是典型激勵再強(qiáng)化。召開全區(qū)創(chuàng)業(yè)扶貧獎補(bǔ)大會，自2016年創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)資金從100萬余元逐年增加到2018年200萬余元，共擠出資金500余萬元，先后對 20個落地貧困村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、45個吸納貧困勞動力企業(yè)、44個就業(yè)扶貧基地、1個就業(yè)扶貧車間、600家創(chuàng)業(yè)貧困戶、15名貧困家庭創(chuàng)業(yè)大學(xué)生予以獎補(bǔ)，樹立典型，激發(fā)了貧困群眾自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)脫貧致富的熱潮。

  組織保障再有力

一是組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門力量，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，采取政府購買服務(wù)的方式，為214個行政村配備214個就業(yè)扶貧專（兼）干，每年兌現(xiàn)補(bǔ)貼128.4萬元，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)有力、上下聯(lián)動、橫向互動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工作格局。

二是保障就業(yè)扶貧資金再優(yōu)先。2018年安排使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金634.42萬元，占資金總額的43%，區(qū)財政也將配套資金納入預(yù)算，優(yōu)先撥付，做到?？顚Ｓ?，確保就業(yè)扶貧資金使用效益。

三是宣傳激勵再彰顯。深入開展“十條措施”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策宣傳，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳標(biāo)語、村有公示欄、戶有明白卡。及時召開現(xiàn)場推進(jìn)會3場次，每年表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體30余個，先進(jìn)個人200余人次。

四是督查考核再強(qiáng)化。采取定期專項(xiàng)督查、不定期暗訪、季度考核通報的方式督查督辦，嚴(yán)肅問效問責(zé)。先后對就業(yè)扶貧滯后的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)“點(diǎn)球”，促其整改提高，不拖脫貧攻堅后腿。