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  四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會文件

川人協(xié)發(fā)〔2018〕29號

關(guān)于開展四川省經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)

等級評定工作的通知

各相關(guān)會員單位：

為貫徹落實《人力資源市場暫行條例》，切實推進我省人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)會對2016年研究制定的《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法（試行）》進行了修訂完善，并經(jīng)協(xié)會第三屆第九次常務(wù)理事會審議通過。經(jīng)研究決定，依據(jù)《評定辦法》和《評定標(biāo)準(zhǔn)》，在協(xié)會會員中開展經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《評定辦法》，結(jié)合自身實際，對照《評定標(biāo)準(zhǔn)》，自我完善、改進提高，把機構(gòu)等級評定作為機構(gòu)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)能力、樹立行業(yè)形象的過程。

二、本著自愿的原則，擬參加今年等級評定的機構(gòu)，請于12月31日前，按要求報送材料，并做好接受實地考評的準(zhǔn)備。

三、協(xié)會按照《評定辦法》組成評審委員會，負(fù)責(zé)本次評定工作；評審委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)等級評定的日常工作。

四、本次等級評定結(jié)果，將于2019年3月在協(xié)會網(wǎng)站（www.fangyiqb.com）公布，并于協(xié)會年會上授牌。獲得4A、5A等級的機構(gòu)，協(xié)會將推薦省人社廳認(rèn)定“企業(yè)勞動保障守法誠信A級”企業(yè)。

五、機構(gòu)獲得評定的等級將作為市場準(zhǔn)入、投融資、企業(yè)注冊、招投標(biāo)、政府購買服務(wù)、表彰獎勵等方面的參考。

六、等級評定過程中，嚴(yán)格執(zhí)行評審紀(jì)律，不得弄虛作假，不得泄露參評機構(gòu)業(yè)務(wù)信息和商業(yè)秘密，不得向參評機構(gòu)收取任何費用。

聯(lián)系人： 張曉莉028-86144550，蔣全民028-86148613

附件：

1.《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法》

2.《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》

                      四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會

                           2018年11月29日

附件1：

四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法

（2018年修訂試行稿）

（經(jīng)2018年11月4日四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會第三屆第九次常務(wù)理事會審議通過）

第一章  總則

第一條 指導(dǎo)思想 按照人社部等《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》的部署和要求，為切實貫徹《人力資源市場暫行條例》等行政法規(guī)和《人力資源服務(wù)機構(gòu)能力指數(shù)》等國家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建四川省科學(xué)合理的人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定管理體系，進一步推動我省人力資源服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升經(jīng)營管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就開展四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定(以下簡稱機構(gòu)等級評定)工作，制定本辦法。

第二條 評定原則 機構(gòu)等級評定，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理，堅持公開、公平、公正原則，體現(xiàn)科學(xué)性、權(quán)威性、可操作性。

第三條 評定標(biāo)準(zhǔn) 機構(gòu)等級評定，按照《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》組織實施。主要考核機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)、機構(gòu)治理、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)績效和社會評價六個方面。服務(wù)能力和服務(wù)績效按照高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包、人才招聘（包括現(xiàn)場招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘）、人才培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、人事代理、職業(yè)服務(wù)（包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹）、信息軟件服務(wù)10種業(yè)態(tài)分別設(shè)置量化考核指標(biāo)計分。

根據(jù)對機構(gòu)的必備條件和考評得分確定機構(gòu)等級，實現(xiàn)對人力資源服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)水平、經(jīng)濟效益、社會效益等方面的綜合評判。

第四條 評定級別 全省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級共分五級，用字母A表示，由低到高分別為“A”（1A級）、“AA”（2A級）、“AAA”（3A級）、“AAAA”（4A級）、“AAAAA”（5A級）。級別越高表示機構(gòu)越優(yōu)。

第五條 評定程序 四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定的基本程序是：機構(gòu)申報——審核受理——考核評審——公示評定——頒證授牌。

機構(gòu)等級評定，自2016年開始，每兩年進行一次。特殊情況，經(jīng)四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會同意，可以適時增加評定次數(shù)。

第六條 評定范圍 凡在四川省轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊具有獨立法人資格并按照國家規(guī)定取得相關(guān)行政許可或備案、正式營運3年以上的人力資源服務(wù)機構(gòu)均可自愿申請參加等級評定。服務(wù)機構(gòu)如設(shè)有分支機構(gòu)，可合并資源申報等級評定。

第七條 評定機構(gòu) 四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會是機構(gòu)等級的最終評定機構(gòu)，直接組織全省3A級、4A級、5A級機構(gòu)的考核評定工作。根據(jù)工作需要，四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會可以委托各市州人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會或政府所屬公共人力資源服務(wù)機構(gòu)組織本轄區(qū)內(nèi)1A級、2A級機構(gòu)的評定工作，報四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會備案。

四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會和市州受委托機構(gòu)分別組建“四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評審委員會”和“市（州）人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評審委員會”（以下統(tǒng)稱評審委員會)，負(fù)責(zé)相應(yīng)等級的評定工作。

評審委員會一般由7—13名成員組成。評審委員成員中應(yīng)有政府人社部門負(fù)責(zé)人、協(xié)會成員、人力資源服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域等方面專家以及服務(wù)客戶代表。

評審委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評審日常工作。

第二章  申報考核

 第八條 申報 申報等級評定的機構(gòu)，應(yīng)對照《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》自查自驗，如實填寫《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定申報表》（見附錄），同時提交以下材料：　

1、機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或“三證（五證）合一證照和按照國家規(guī)定取得的行政許可證復(fù)印件；　

2、機構(gòu)法人代表身份證、員工名冊及其與工作崗位相關(guān)的執(zhí)業(yè)（職業(yè)、職稱）有效證書、學(xué)歷證書復(fù)印件；

3、辦公場地如系自有需提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，如系租賃需提交房屋租賃合同復(fù)印件；

4、《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定申請報告》，如實闡述機構(gòu)注冊資本、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、辦公條件與服務(wù)環(huán)境等基本情況，業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)客戶、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益、社會效益、行業(yè)信譽等服務(wù)情況，以及社會公益、獲得的表彰榮譽、在同行中的地位影響、經(jīng)營特色、管理經(jīng)驗等情況；　　

5、機構(gòu)內(nèi)部治理及投訴處理、安全、消防、衛(wèi)生等各項管理制度復(fù)印件；

6、機構(gòu)網(wǎng)站首頁及其功能模塊截圖；

7、機構(gòu)及其法人代表、領(lǐng)導(dǎo)班子、員工獲獎（榮譽）證書復(fù)（影）印件；　　

以上申報表和材料應(yīng)裝訂成冊，一式3份，提交相應(yīng)評定機構(gòu)。

第九條 受理 評審委員會接到機構(gòu)申報等級評定材料后，組織有行業(yè)協(xié)會人員、服務(wù)客戶代表和評審委員會委員參加的考評組，對申報的機構(gòu)進行實地考核評分。

第十條 考核 考評組對申報評級的機構(gòu)通過實地察看、查看資料檔案、召開座談會、征求服務(wù)客戶意見、走訪有關(guān)部門等形式，公開公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好申報機構(gòu)的考評工作。

考評過程中，涉及機構(gòu)的財務(wù)資料、客戶資料等重要商業(yè)信息，考評組只能在機構(gòu)相關(guān)人員陪同下現(xiàn)場查看，不得借閱帶走，不得拍照、復(fù)印，不得外傳泄漏。

考評組按照《四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》及評分表，對申報機構(gòu)考核評分，并與申報機構(gòu)交換意見后，出具客觀公正的包括考評得分、考核情況匯總及初評意見的考評報告，提交評審委員會進行評審。

第三章  評審公示

第十一條 評審 評審委員會在收到考評組的考評報告后適時召開評審會議進行評審。評審會議應(yīng)提前十天書面或電話通知各評審委員會委員，考評組中非評審委員會委員的其他成員列席評審會議。

評審會議由考評組介紹對申報機構(gòu)的考評情況，并對評審委員會提出的問題予以客觀真實解答。評審委員會對照申報機構(gòu)的《申請表》、《申請報告》及其相關(guān)材料、考評組的《考評報告》進行綜合評審，最后以無記名形式進行投票表決。申報機構(gòu)的等級確定，須經(jīng)評審委員會三分之二以上委員通過方為有效；評審委員會委員因故不能參加評審會議的，可以提出書面意見，并在評審會議通知要求的時間內(nèi)將書面意見送達評審委員會，其意見計入評審表決中。

評審委員會對評審及表決情況形成評審報告提交評定機構(gòu)。

對機構(gòu)申報評定等級與評審委員會評審等級不相符的機構(gòu)，由評審辦公室負(fù)責(zé)與機構(gòu)溝通，確定其是否接受評審等級。

第十二條 公示  協(xié)會對通過評審且愿意接受評審等級的機構(gòu)予以公示，公示時間不少于七天。

在公示期間收到舉報的，評審委員會辦公室應(yīng)查證情況，如舉報情況屬實，提交評審委員會重新評審。

第十三條 終審 協(xié)會對公示無異議的機構(gòu)提交協(xié)會常務(wù)理事會審議表決。

第四章  頒證授牌

第十四條 授級 四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會對通過終審評定的機構(gòu)授予評審等級，頒發(fā)四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級證書和牌匾，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。

第十五條 證書牌匾 機構(gòu)等級證書和牌匾是機構(gòu)獲得行業(yè)評價認(rèn)可的重要標(biāo)志，應(yīng)置于機構(gòu)服務(wù)場所顯著位置。

第十六條 有效期 四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級有效期為3年（自頒證之日起計）。有效期屆滿之前可以申請延續(xù)2年，5A級以下機構(gòu)有效期滿2年后可以申請評定更高等級。

第五章  等級管理

第十七條 管理  四川省人力資源服務(wù)等級評定實行自愿申報、動態(tài)管理制度，接受社會監(jiān)督。

四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會將建立機構(gòu)等級管理檔案和社會展示平臺，參照國家機構(gòu)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定，機構(gòu)等級評定應(yīng)作為其參與業(yè)務(wù)合作、招投標(biāo)、政府購買服務(wù)、銀行信貸、享受政策優(yōu)惠等的依據(jù)。

第十八條 延續(xù) 機構(gòu)等級有效期屆滿之前可以申請延續(xù)，經(jīng)評審委員會核查，報原評定機構(gòu)確認(rèn)，延續(xù)有效期為2年，延續(xù)有效期屆滿后須重新申報評定。

第十九條 撤銷 機構(gòu)等級有效期屆滿或重新申報評定未獲得原有等級的，撤銷其相應(yīng)等級，由四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會直接或委托所在市州相關(guān)機構(gòu)收回等級證書牌匾，并向社會公告。

第二十條 查驗 對已經(jīng)評定等級的機構(gòu)實行回訪查驗，原則上每年回訪查驗一次，四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會或市州相關(guān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地實際情況，進行定期或不定期檢查，以保證已評定等級的機構(gòu)應(yīng)有的水準(zhǔn)。 

回訪查驗可采用明查與暗訪相結(jié)合的方法。對照機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)，重點檢查其獲得等級評定后，辦公條件、軟硬件設(shè)施、配套服務(wù)、經(jīng)營環(huán)境及機構(gòu)信譽、內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營效果等方面是否保持所評定的等級標(biāo)準(zhǔn)。

查驗后查驗人員應(yīng)與機構(gòu)交換意見，并將查驗情況上報四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會。

第二十一條 處罰  對在查驗中發(fā)現(xiàn)問題的已評定等級的機構(gòu)，評定機構(gòu)根據(jù)不同情況，做出責(zé)令限期整改或撤銷等級處理?！　?/p>

1、凡在查驗中發(fā)現(xiàn)問題被責(zé)令限期整改的已評定等級的機構(gòu)，在整改期限內(nèi)沒有整改或整改后達不到要求的，原評定機構(gòu)予以撤銷其等級。

2、已評定等級的機構(gòu)如發(fā)生嚴(yán)重侵害服務(wù)客戶權(quán)益或重大事故，造成惡劣影響的，四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會可以直接撤銷其等級。

3、機構(gòu)等級被撤銷的，由四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會直接或委托所在市州相關(guān)機構(gòu)收回等級證書牌匾，并向社會公告。

4、被撤銷已評定等級的機構(gòu)，自被撤銷之日起三年內(nèi)，不予重新參加等級評定。

5、在考核評分、綜合評審、回訪查驗等工作中違反本規(guī)定，不實事求是或者弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

第六章  附則

第二十二條 本辦法由四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)公布、解釋和修訂。

第二十三條 本辦法自公布之日起在四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會會員中試行，根據(jù)試行情況及時修改完善，適時向四川省人力資源服務(wù)行業(yè)行政主管部門申請在全省人力資源服務(wù)行業(yè)中實施。

附錄：四川省人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定申報表

                      四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會

                            2018年11月29日