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近年來，四川省成都市聚焦加快建設全國創(chuàng)新人才高地，著力破解高校、科研院所、企業(yè)人才工作條塊分割、信息不對稱，人才隊伍“有高原無高峰”、關鍵核心技術攻關人才引育難等系列難題，創(chuàng)新建立校院企地人才協(xié)同機制，打破行政級別、隸屬關系等壁壘，以更高層次、更大力量、更全鏈條、更廣范圍推動人才資源跨界融合、高效協(xié)同，構建合作共贏、優(yōu)勢互補、資源共享的“人才發(fā)展共同體”，實現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振和“1+1>2”的協(xié)同效應。

抱團發(fā)展合作共贏

校院企地人才協(xié)同機制充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，首批將41個市委人才工作領導小組成員單位、23個區(qū)（市）縣以及47家重點用人單位作為成員單位，秉持“高校、科研院所、企業(yè)引育的高層次人才就是地方的高層次人才”理念，力求實現(xiàn)高層次人才引育從“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”轉變，主要從以下五個方面著手。

以力量整合為關鍵，協(xié)同建立高層次人才引育新模式。堅持高位聯(lián)動，校院企地聯(lián)合組建高層次人才引育工作專班，市委領導組織召開工作專題會，統(tǒng)籌校院企地資源力量，“一人一策”為目標人選定制事業(yè)發(fā)展平臺、支持保障政策“兩張清單”，形成高層次人才引育合力。充分發(fā)揮用人單位人才引育主體作用，建立海外引才直通車機制，構建“用人主體靠前引才、黨委政府靠后保障”引才模式，支持用人主體赴外開展引才，黨委政府在后端協(xié)調(diào)解決事業(yè)平臺搭建、團隊組建、人才安居、子女入學、出入境和停居留等需求。

以平臺共建為支撐，協(xié)同構筑高層次人才引育新載體。圍繞打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地和服務戰(zhàn)略大后方建設的創(chuàng)新策源地，將人才工作深度嵌入國家實驗室、全國重點實驗室、天府實驗室、國家重大科技基礎設施等創(chuàng)新平臺建設運營全過程，整合發(fā)改、科技、經(jīng)信資源力量，聯(lián)動用人主體構建“前瞻儲備一批、積極爭創(chuàng)一批、重點建設一批”的創(chuàng)新平臺梯度培育體系，通過實施“揭崗掛帥”、遴選“產(chǎn)業(yè)教授”等共同引育“科技領軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、技術技能人才”，推動實現(xiàn)以高能級平臺承載高層次人才。協(xié)同重點用人單位建設環(huán)高校院所知識經(jīng)濟圈、環(huán)科技領軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，共同完善“基礎研究—技術開發(fā)—中試驗證—產(chǎn)業(yè)孵化”的人才全鏈條科技成果轉化機制，推動高層次人才產(chǎn)出高水平成果。

以政策疊加為牽引，協(xié)同釋放高層次人才引育新優(yōu)勢。集成用人主體和省、市、區(qū)（市）縣的人才政策，形成“1+3”政策包，對校院企重點引育的人才給予疊加支持，最大限度釋放政策紅利。以博士后為例，在站期間每年可獲得省、市、區(qū)（市）縣三級支持，出站留蓉工作還有額外獎勵。圍繞重點用人單位需求定制人才政策，對培養(yǎng)或全職引進兩院院士、國家級科技領軍人才的企事業(yè)單位給予獎勵。上線運行成都智慧人才服務平臺，對不同類型人才進行精準畫像，系統(tǒng)集成、智能匹配國家、省、市、區(qū)（市）縣以及重點企事業(yè)單位人才政策，人才可“一鍵獲取”百余項人才政策，推動人才找政策向政策找人才轉變，平臺訪問量累計超180萬人次。

以評價互認為抓手，協(xié)同激發(fā)高層次人才引育新活力。以“授權賦能”為導向，推動“蓉漂計劃”等市級重大人才計劃改革，建立面向重點用人單位的定向單列支持機制，賦予首批49家重點用人單位人才計劃名額125個，支持重點高校、科研院所、企業(yè)“帶指標、帶政策”靶向引才。試行高層次專家舉薦人才制度，賦予在蓉兩院院士、重大平臺首席科學家或負責人、“雙一流”高校主要負責人市級重大人才計劃舉薦權。出臺《成都市人才分類目錄》，創(chuàng)新提出“以薪定才”“以崗定才”“以績定才”“以賽定才”“以投定才”等科學化市場化人才評價機制，賦予在蓉高能級平臺、鏈主企業(yè)等重點用人單位人才認定自主權，推動重點用人單位與地方人才評價體系雙向貫通，實現(xiàn)“評人的用人、用人的評人”。

以活動聯(lián)辦為紐帶，協(xié)同拓展高層次人才引育新渠道。堅持“黨委政府搭臺、用人單位參與、政策服務賦能”，常態(tài)化聯(lián)合用人單位開展“蓉漂人才薈”“蓉漂杯”“蓉漂人才日”以及世界科技與發(fā)展論壇、全球青年學者論壇、“校企雙進”等活動，形成活動共辦、論壇共推的校院企地合作模式，持續(xù)提升城市人才吸引力和影響力。支持重點用人單位創(chuàng)辦、承辦國際頂尖人才論壇，鼓勵學會及學會聯(lián)合體開展國際性、全國性品牌學術會議（活動），給予每次最高200萬元補貼；聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，支持企業(yè)、高校院所等舉辦專業(yè)性強、具有國際影響力的品牌賽事和展會，綜合舉辦規(guī)模、人才層次、落地成效，給予經(jīng)費補貼，實現(xiàn)“以會引才、以賽聚智”。

“磁場效應”加快形成

聯(lián)席機制運行以來，人才引育“磁場效應”加快形成，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放，城市吸引力影響力持續(xù)提升，全市人才總量達622.3萬人、居全國第4位，連續(xù)5年獲評“中國最佳引才城市”獎、蟬聯(lián)“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

高能級人才平臺加快建設。聯(lián)動高校、科研院所、企業(yè)，共同推動戰(zhàn)略科技平臺、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新功能服務平臺加快建設、能級提升。國家級科技創(chuàng)新平臺增至146個，助推成都在全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第24位。成渝（興隆湖）綜合性科學中心揭牌運行，西部首個國家實驗室在蓉落地建設，集聚全國重點實驗室7家、國家重大科技基礎設施4個，高水平建設運行4個方向天府實驗室，加快建設國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家高端航空裝備技術創(chuàng)新中心、國家超高清視頻創(chuàng)新中心，建成運行西部首個國家超算中心——成都超算中心。掛牌全省首個博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，博士后“兩站一基地”累計達304個。校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺加速成勢，與清華大學等21家知名高校建立戰(zhàn)略合作關系，校地共建清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等新型研發(fā)機構17家，引進創(chuàng)新團隊860個。建設11個環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，1000余名高校院所人才帶成果創(chuàng)辦企業(yè)超過500家。

“高精尖缺”人才加快聚集。支持高校、科研院所、企業(yè)充分發(fā)揮引才育才的主體作用，高層次人才加速集聚、持續(xù)涌現(xiàn)的生動局面加快形成。協(xié)同校院企等重點用人單位“一人一策”引育海內(nèi)外頂尖人才，新引育海內(nèi)外院士33名。聯(lián)合重點用人單位發(fā)布首批博士后需求清單，釋放崗位需求3092個，新招錄進站博士后1400余人；發(fā)布天府實驗室組團“張榜攬才”榜單，釋放崗位需求406個，引進高層次人才31人。面向重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈屬”企業(yè)遴選培育產(chǎn)業(yè)領軍人才518名，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才支撐。出臺《成都市人才分類目錄》，涵蓋6大類224項人才類型，在蓉國家級科技創(chuàng)新平臺、“四鏈”融合型高能級鏈主企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等重點用人單位每年可自主認定2名D類人才。鼓勵高層次人才“以才引才”，兩院院士等高層次專家舉薦17名人才獲評“成都工匠”。

人才創(chuàng)新創(chuàng)造效能加快釋放。推動高校、科研院所、企業(yè)在磁浮軌道交通、無人機等前沿領域研發(fā)能力躋身全國前列，人才企業(yè)（院所）重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈重點領域和前沿新興領域實施107個關鍵核心技術攻關項目，形成45項創(chuàng)新產(chǎn)品?！俺啥荚臁标P鍵部件助力C919、AG600等國產(chǎn)大飛機首飛，成都中建材研發(fā)的碲化鎘發(fā)電玻璃在北京冬奧會上大放異彩，中國電子科技集團公司第十研究所牽頭研制的測控通信系統(tǒng)為神州十五號發(fā)射成功全程護航，騰盾科技研制的全球首款擁有完全知識產(chǎn)權的大型四發(fā)無人機首飛成功。助推科技企業(yè)加速壯大，建設國家企業(yè)技術中心61個、居副省級城市第1位。培育國家高新技術企業(yè)1.15萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)288家，均居副省級城市第5位；36家上市高層次人才企業(yè)總市值突破7000億元。（四川省成都市委組織部）