人才工作者是推動和保障人才工作高質(zhì)量運(yùn)行的關(guān)鍵力量,是新時代深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵人才。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才工作者隊伍,對于推動新時代人才工作高質(zhì)量發(fā)展與加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,具有十分重要的意義與作用。
深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略需要加強(qiáng)人才工作者專業(yè)化建設(shè)
人才工作者專業(yè)化建設(shè),就是通過提升人才工作者的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,增強(qiáng)人才工作者適應(yīng)新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略要求的能力,全面提高人才工作者的專業(yè)化水平。
人才工作者專業(yè)化建設(shè)是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想、堅持黨對人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出,“千秋基業(yè),人才為本。黨管人才就是黨要領(lǐng)導(dǎo)實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)對人才工作的政治引領(lǐng)。”各級黨委政府部門以及用人主體層面的人才工作者,以所在部門與組織的人才工作為主要職責(zé),直接連接黨的領(lǐng)導(dǎo)、要求和人才工作實踐。新時代背景下,加強(qiáng)人才工作者專業(yè)化建設(shè),就是要讓人才工作者深入學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)悟黨的重大戰(zhàn)略要求,不斷提高政治站位,準(zhǔn)確理解人才工作應(yīng)有的立場方位;更深刻地把握和關(guān)注各類人才的特質(zhì)與需求,掌握人才工作規(guī)律,同時通過政治引領(lǐng)、支持幫助、激勵相容等方式,承擔(dān)起為中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)集聚天下英才的責(zé)任使命。
人才工作者專業(yè)化建設(shè)是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、提高人才工作水平與質(zhì)量的重要保障。習(xí)近平總書記指出,“既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機(jī)制還沒真正建立”。人才發(fā)展體制機(jī)制改革是實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的著力點。人才工作者長期參與一線實踐,對現(xiàn)有人才發(fā)展體制機(jī)制中的滯澀、障礙有直接體會,有著深入的思考。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、建立具有國際競爭比較優(yōu)勢的制度體系必須遵循人才成長規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,需要人才工作者深入學(xué)習(xí)和把握相關(guān)規(guī)律,將“所知”“所行”“所思”緊密結(jié)合,科學(xué)地向用人主體授權(quán)、為人才松綁,進(jìn)一步提升人才工作科學(xué)化水平。
人才工作者專業(yè)化建設(shè)是建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的內(nèi)在需要。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,向全黨全國發(fā)出了深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的動員令。面對這一新階段人才工作的重要使命,需要人才工作決策者、實踐者以全球視野剖析、把握人才中心和創(chuàng)新高地的本質(zhì)特征。通過人才工作者專業(yè)化建設(shè),可以使人才工作者對人才的動機(jī)、需求、成長規(guī)律有敏銳的感知,對平臺建設(shè)、人才引進(jìn)的“投入-使用-保障-產(chǎn)出”的全過程都有足夠?qū)I(yè)的把控。
人才工作者專業(yè)化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)
黨的十八大以來,新時代人才工作取得了歷史性的成就,發(fā)生了歷史性的變革,廣大人才工作者在其中扮演了重要角色,發(fā)揮了重要作用。但在現(xiàn)階段,我國人才工作“同新形勢新任務(wù)相比還有很多不適應(yīng)的地方”,人才工作者隊伍建設(shè)和人才工作者專業(yè)化也面臨著新的挑戰(zhàn)。
首先,專業(yè)化人才工作者數(shù)量不足、定位不夠清晰。各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)人才辦公室)領(lǐng)導(dǎo)各地的人才工作,商議人才工作中需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的重大事項。但我們應(yīng)當(dāng)注意到,在基層特別是中西部地區(qū)的基層,仍然存在專業(yè)化人才工作者數(shù)量不足、配置不夠的問題。這一問題在用人主體層面尤為突出。高校的組織部門是負(fù)責(zé)高校人才工作的主要部門,但東部某一省份一項對省內(nèi)30所高校的調(diào)研結(jié)果顯示,多數(shù)高校組織部門將主要力量集中配備在干部與組織兩項工作上,負(fù)責(zé)人才工作的工作人員往往身兼數(shù)職,鮮少有專職的人才工作者。在企業(yè)里,人才工作同人力資源部門聯(lián)系密切,但又經(jīng)常與招聘、日常管理混為一談,很少有定位清晰的、負(fù)責(zé)人才工作的專業(yè)人才工作者。在新時代深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的大背景下,公共管理部門及用人主體層面專業(yè)化人才工作者的結(jié)構(gòu)性缺失,不容忽視。
其次,當(dāng)前人才工作者專業(yè)化建設(shè)未受到足夠重視,專業(yè)化比例和專業(yè)水平還不能滿足人才工作的需求。專業(yè)的人才工作,有著自己的專業(yè)知識和技能,如人才的基本問題、人才成長規(guī)律、人才培養(yǎng)使用、人才評價激勵、人才社會開發(fā)等知識和技能,人才工作者有其獨特的專業(yè)化成長路徑。從地方黨委、政府的實踐來看,各地正逐漸提升人才工作專業(yè)化水平和人才工作者專業(yè)化建設(shè)水平,如引入外部專家深度參與人才規(guī)劃、政策創(chuàng)新,加強(qiáng)人才工作者培訓(xùn)、選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充人才工作者力量等。在用人主體層面,尤其是事業(yè)單位中的人才工作者,兼任、調(diào)任的情況較多,具有相關(guān)專業(yè)背景的較少,他們往往更習(xí)慣于用管干部的思維和方法從事人才開發(fā)和管理的工作。企業(yè)中的人才工作者,受人力資源管理教育的多,受人才開發(fā)與管理教育的比例比較低,這樣的人才工作力量與實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求相比,還有一定差距。當(dāng)然,這與我國專門開設(shè)人才開發(fā)與管理方向?qū)W歷教育的高校不多也有一定關(guān)系,只有華東師范大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)等少數(shù)高校做了探索與嘗試。
人才工作者得到的各類支持不足,其受重視程度有待提升。人才工作者在人才工作中扮演著決策者、實踐者、服務(wù)者等多種角色,應(yīng)當(dāng)成為整個人才工作中值得關(guān)注的要素之一。人才工作者受到關(guān)注重視、發(fā)揮積極作用將產(chǎn)生正向反饋、形成良性循環(huán),激勵人才工作者不斷發(fā)展專業(yè)能力、發(fā)揮創(chuàng)新本領(lǐng)。當(dāng)前不少地方在推進(jìn)人才工作時,存在路徑依賴,在落實執(zhí)行上級人才規(guī)劃、政策時不能充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r和特點,向兄弟地市和先進(jìn)地區(qū)“取經(jīng)”時也容易直搬直用,沒有進(jìn)行更科學(xué)的適配和自主創(chuàng)新。而大部分企事業(yè)單位,缺乏專業(yè)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃,人才工作者發(fā)揮作用并不明顯。人才工作的思路方法固然同地區(qū)、組織人才資源稟賦、人才工作基礎(chǔ)有一定關(guān)系,但充分發(fā)掘人才工作者的專業(yè)視野與潛力,必將助力創(chuàng)新人才工作思路,打破路徑依賴。
人才工作者專業(yè)化建設(shè)的相關(guān)建議
深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,需要加強(qiáng)人才工作者的專業(yè)化建設(shè),提高人才工作的質(zhì)量和效益。要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、重視人才工作者專業(yè)化作用、完善人才工作者專業(yè)化培養(yǎng)體系、強(qiáng)化激勵與評價等方法,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才工作者隊伍,為實現(xiàn)黨和國家發(fā)展目標(biāo)提供有力支持。加強(qiáng)人才工作者專業(yè)化建設(shè),筆者建議:
增強(qiáng)人才工作者專業(yè)化建設(shè)意識,制定符合新時代要求的人才工作者專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展計劃。無論是地方還是部門,還是各用人單位,都是推進(jìn)實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的主體。各主體應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想,正確認(rèn)識人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與自身組織的相關(guān)性以及推進(jìn)實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的專業(yè)性,不斷增強(qiáng)人才工作者專業(yè)化建設(shè)意識。人才工作主體要重視人才工作者的培養(yǎng)與發(fā)展規(guī)劃,全方位支持幫助人才工作者根據(jù)本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域的具體情況推進(jìn)人才工作創(chuàng)新;著力集聚專業(yè)人才,不斷鞏固充實人才工作者隊伍。
同高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,完善專業(yè)人才工作者選用、在崗培養(yǎng)等職業(yè)路徑規(guī)劃。人才工作主體在選用人才時要積極同高校對接合作,堅持聚天下英才而用之,接納各領(lǐng)域人才加入人才工作以拓展人才工作的廣度與深度;同時對有相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)背景的人才適當(dāng)傾斜,以有專業(yè)基礎(chǔ)的人才工作者帶動一批人才工作者的專業(yè)化發(fā)展。對于已經(jīng)有著工作經(jīng)歷和經(jīng)驗的人才工作者,人才工作主體在進(jìn)行在崗培養(yǎng)、在崗教育的過程中需要重視同專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校特別是有人才開發(fā)與管理相關(guān)專業(yè)設(shè)置的院校、有相關(guān)經(jīng)驗的各級黨校(行政學(xué)院)積極合作,共創(chuàng)共建適合本單位人才工作和人才工作者的長效性、可持續(xù)在崗培養(yǎng)方案。高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各級黨校(行政學(xué)院)也應(yīng)當(dāng)重視人才工作者專業(yè)化培養(yǎng)這一重要問題,從專業(yè)開設(shè)、課程設(shè)置、科研合作、培訓(xùn)合作等方面提供積極幫助。
提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,建立健全形式豐富的專業(yè)化培養(yǎng)體系。人才工作主體應(yīng)當(dāng)注重人才工作者的實踐、培訓(xùn)、教育、發(fā)展,逐步激發(fā)人才工作者潛能,建設(shè)專業(yè)化人才工作者隊伍。通過多元化、多層次的知識和技能學(xué)習(xí)提高人才工作者的專業(yè)化實踐水平,靈活應(yīng)用脫崗學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、理論研討班、專家講座、內(nèi)部交流等多種方式為人才工作者提供專業(yè)化學(xué)習(xí)機(jī)會。通過人才工作者掛職、輪崗、考察調(diào)研等形式,增加鍛煉和交流,促進(jìn)人才工作者在實踐上深入理解人才工作,在專業(yè)上學(xué)習(xí)先進(jìn),在思考中成就專業(yè)成長。積極引入新技術(shù)、新理念,探索人才工作者專業(yè)化建設(shè)“雙數(shù)字”路徑:應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化平臺如線上教育、大數(shù)據(jù)分析等助力人才工作者專業(yè)化建設(shè);同時通過專業(yè)化進(jìn)程中人才工作者數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字本領(lǐng)的提升推動人才工作整體的發(fā)展。
強(qiáng)化對人才工作者的激勵與關(guān)懷,全方位激發(fā)人才工作者自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。人才工作者的專業(yè)化培養(yǎng)和發(fā)展需要自我開發(fā)、人才工作主體開發(fā)、社會開發(fā)共同作用。人才工作主體開發(fā)和社會開發(fā)正在不斷發(fā)展完善,人才工作者的自我發(fā)展作為其快速進(jìn)步、提升的主要內(nèi)在推動力也應(yīng)當(dāng)受到足夠的重視。各類人才工作主體應(yīng)重視對人才工作者的激勵與關(guān)懷,如企業(yè)為內(nèi)部員工推薦人才提供“內(nèi)推獎”,高校為優(yōu)秀人才工作者提供“伯樂獎”等,為人才工作者設(shè)定激勵措施,對人才工作者在工作中的想法建議給予重視和鼓勵。
(史洪陽、蕭鳴政,作者分別系北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士后,北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師)