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“我平時都在城里打零工，但是組織關(guān)系一直在村上，沒有歸屬感，現(xiàn)在我以流動黨員身份加入了‘零工大本營’，既能參加組織生活，又能在這里找活干和休息，感覺很巴適！”達(dá)川區(qū)趙家鎮(zhèn)谷花村村民王大兵感嘆到，自己終于在城里找到了一個“新家”。

近年來，達(dá)州市認(rèn)真踐行“把抓好黨建作為最大政績”理念，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里；行業(yè)兩新組織出現(xiàn)在哪里，黨的工作就延伸到哪里”的工作思路，率先響應(yīng)省人社行業(yè)黨委號召，第一時間成立市縣兩級人社行業(yè)黨委10個、將145個黨支部納入組織管理，全覆蓋管理黨員3256名，全方位服務(wù)群眾23.6萬余人，在強(qiáng)黨建、促發(fā)展、惠民生中發(fā)揮了重要作用，真正做到“建好一個家、關(guān)愛一群人、溫暖一座城”。

適應(yīng)新形勢，工作重心順“新”而動

“我們針對人社行業(yè)新就業(yè)群體、零工人群‘政治生活缺載體、求職維權(quán)缺平臺’等急難愁盼，針對性打造了一批行業(yè)黨建陣地，推動黨員服務(wù)觸角延伸到行業(yè)‘神經(jīng)末梢’。”達(dá)州市人社行業(yè)黨委辦公室主任謝沙杉說。

隨著行業(yè)兩新組織迅猛發(fā)展，達(dá)州市主動順應(yīng)兩新黨建發(fā)展新形勢，探索創(chuàng)新黨建工作新模式。構(gòu)建組織體系。圍繞組織建設(shè)有形有效，單獨(dú)建立黨支部118個、聯(lián)合建立黨支部27個，全市配備專（兼）職黨務(wù)工作者276名，投入黨建工作經(jīng)費(fèi)350萬元，推行行業(yè)黨委委員由業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，初步實(shí)現(xiàn)由“九龍治水”到“合力治水”的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校章程修訂，完成全市244家機(jī)構(gòu)和學(xué)校黨建入章工作。健全黨建聯(lián)席會議、黨委（支部）會決策前溝通等機(jī)制，指導(dǎo)修訂議事規(guī)則，確保黨組織決策科學(xué)有效。統(tǒng)籌開展黨建工作與業(yè)務(wù)工作綜合評價，將考核評價結(jié)果納入績效考核，倒逼黨建工作抓深抓實(shí)。

達(dá)州市突出為民取向，推動行業(yè)黨組織深入基層一線，常態(tài)開展沉浸式調(diào)研，針對新就業(yè)群體求職難、維權(quán)難、休息難等問題訴求，充分整合“城市驛站”“戶外工作者驛站”等資源，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“零工大本營”9個、“零工驛站”108個，服務(wù)零工群體17萬人，切實(shí)把溫暖關(guān)愛送到新就業(yè)群體身邊和心坎上。同時，在“零工大本營”設(shè)立黨支部、屬地組建流動黨支部，依托“零工服務(wù)驛站”平臺，為零工人員提供“黨務(wù)+”服務(wù)，構(gòu)建起“零工黨員—零工（流動）黨支部—零工黨委”訴求直通機(jī)制，及時收集解決零工群體各類痛點(diǎn)問題、需求意見1200余條。

聚焦新領(lǐng)域，兩個覆蓋向“新”拓展

“現(xiàn)在我們公司支部歸屬于縣人社行業(yè)黨委會，行業(yè)黨委會定期組織行業(yè)黨支部開展黨建結(jié)對活動，同行之間有了更多的溝通平臺，支部活力更強(qiáng)了，黨員素養(yǎng)也有了明顯的提升，對于我們的業(yè)務(wù)發(fā)展也有很大的引領(lǐng)帶動作用！”宣漢縣民辦人力資源機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部書記趙晚祥說。

達(dá)州市堅(jiān)持把行業(yè)黨建作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，打造服務(wù)群眾主陣地、最前沿。配強(qiáng)行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、工作機(jī)構(gòu)，推動行業(yè)黨委職能列入部門“三定方案”，通過爭取財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、調(diào)劑辦公場地、增核人員編制、明確專職科（股）室等方式保障運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，印發(fā)行業(yè)黨委職責(zé)分工、議事規(guī)則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立定期匯報、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，先后召開聯(lián)席會議6次，協(xié)調(diào)解決陣地建設(shè)、互聯(lián)互建等問題11個，推動行業(yè)黨委規(guī)范發(fā)展、高效運(yùn)行。將行業(yè)黨建工作納入年度考核范圍，印發(fā)年度工作要點(diǎn)，逐級建立行業(yè)黨建工作臺賬，層層壓實(shí)主體責(zé)任。

達(dá)州開展黨建聯(lián)盟手牽手活動，深入開展基層黨組織“結(jié)對共建”活動，明確所在地街道辦、社區(qū)黨組織與人社行業(yè)兩新組織結(jié)對共建，統(tǒng)籌選派人社行業(yè)黨建指導(dǎo)員145名，幫助基層黨組織提檔升級，推動“四下基層”落地見效，人社行業(yè)192名“口袋黨員”全部納入組織管理。支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，細(xì)化行業(yè)支部建設(shè)“五個基本”的標(biāo)準(zhǔn)，組織開展黨建專題培訓(xùn)班，每半年召開一次流動現(xiàn)場會，打造標(biāo)準(zhǔn)化陣地42個，推動行業(yè)黨委規(guī)范發(fā)展、高效運(yùn)行。黨員隊(duì)伍樹標(biāo)桿。開展送一套理論讀本、送一堂精彩黨課、送一個政策禮包“三送”活動，推進(jìn)第二批主題教育在人社行業(yè)黨組織全覆蓋。推行黨員目標(biāo)管理、承諾踐諾等舉措，設(shè)立“黨員先鋒示范崗”82個，發(fā)動黨員參與黨的政策理論宣講、社區(qū)志愿服務(wù)、鄉(xiāng)村振興幫扶等活動1.6萬余人次，引導(dǎo)廣大黨員亮身份、比貢獻(xiàn)、展風(fēng)采。

激發(fā)新活力，助推發(fā)展同“新”并行

“今年我們單位成立支部后，我有幸被發(fā)展成為第一批預(yù)備黨員。在主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的同時，我還被單位社區(qū)聘為兼職委員，多次參與日常服務(wù)管理。”四川金虎億成安保服務(wù)有限公司黨支部預(yù)備黨員黃超表示，將會立足崗位，不斷學(xué)習(xí)黨建和業(yè)務(wù)知識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更多自己的力量。

兩新組織是社會發(fā)展的新生力量，達(dá)州市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，助推“最大變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”。爭做行業(yè)管理“主人翁”。充分發(fā)揮行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉政建設(shè)植入每一個人社行業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)兩新組織的政治自覺和行動自覺。今年以來，人社行業(yè)各類機(jī)構(gòu)主動參與專項(xiàng)治理，積極配合專項(xiàng)審計(jì)，行業(yè)管理更加規(guī)范，風(fēng)險底板持續(xù)筑牢，目前沒有發(fā)生一起重大信訪問題。爭做民生保障“生力軍”，舉辦黨建賦能“春風(fēng)行動”、“黨建促和諧”等活動12場，促進(jìn)就業(yè)2.5萬余人，遴選公益律師開展普法宣傳16場、提供法律咨詢服務(wù)643人次、解決糾紛147起，幫助快遞小哥、外賣員等參加職業(yè)傷害保險1.1萬人，職業(yè)培訓(xùn)“管辦分離”模式成為全國人才工作優(yōu)秀案例。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，留守兒童周末假日寄宿學(xué)校獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，“我們的巴山娃兒·蒲公英計(jì)劃”被省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

達(dá)州市推進(jìn)行業(yè)黨組織爭做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，積極引導(dǎo)行業(yè)黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、參與鄉(xiāng)村振興，5家園區(qū)申報成為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建“川字號”特色勞務(wù)品牌2個、省級技能大師工作室3個，建成全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范園區(qū)2個，引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2100余人、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超4億元，黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動社會發(fā)展氛圍更加濃厚。

“下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)，創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，推動黨支部規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建立多渠道、多元化投入保障機(jī)制，選樹一批先進(jìn)典型，助推人社行業(yè)黨建提檔升級。”達(dá)州市人社行業(yè)黨委副書記楊翔表示，將圍繞行業(yè)黨委作用發(fā)揮，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會治理等工作，不斷提升服務(wù)中心大局質(zhì)效。(焦愛國)