——中智集團五年黨的建設(shè)工作綜述

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，中智集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，以貫徹落實全國國企黨建會精神為主線，以國資委年度黨建專項行動為載體，一年一主題壓茬推進、深入落實國企黨建會重點任務(wù)，逐項梳理問題，制定整改措施，切實扛起管黨治黨主體責任，著力夯基礎(chǔ)、補短板、強弱項，黨建工作實現(xiàn)了數(shù)個“第一次”，黨建工作責任制考核結(jié)果實現(xiàn)了跨越。

特別是國資委黨委書記、主任郝鵬，國資委黨委委員、副主任任洪斌蒞臨中智調(diào)研指導工作，為中智在新起點上奮力開啟改革發(fā)展新征程指明了方向，提供了強大精神動力，讓廣大干部職工倍感振奮。2020年以來，集團黨委堅持黨的全面領(lǐng)導，切實踐行中央企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，胸懷“兩個大局”，著眼“國之大者”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，堅定把自身發(fā)展積極融入國家戰(zhàn)略，切實為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐，中智的社會影響力顯著增強。

  突出思想引領(lǐng)，打造“兩個維護”的先鋒陣地

特別是近兩年來，集團黨委著力加強政治建設(shè)，引導各級黨組織和廣大干部群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，講政治、遵紀律、守規(guī)矩成為集團的新風尚。

強化思想自覺，筑牢“兩個維護”的政治根基。堅持把理論學習擺在首位，不斷提升科學理論指導實踐的能力，形成中心組集中學習和集體研討機制，圍繞集團深化改革、提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展、對標世界一流企業(yè)等內(nèi)容深入學習研討，深入所屬企業(yè)開展調(diào)查研究，為分管領(lǐng)域或基層單位講黨課，進一步明晰發(fā)展思路、形成思想共識；堅持把習近平總書記最新重要講話精神作為教育培訓的重點內(nèi)容，通過個人自學、集中授課學、創(chuàng)新拓展學等方式，實現(xiàn)集團中層以上領(lǐng)導干部、各級班子成員、黨組織書記、基層黨務(wù)工作者學習教育全覆蓋。

強化行動自覺，筑牢了“兩個維護”的制度根基。堅持把學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，列入黨委督辦工作體系，建立“第一議題”制度，制定實施辦法，完善《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策事項清單》，建立“臺賬化管理、項目化推進、清單化銷賬”的貫徹落實機制，形成閉環(huán)，加強督辦、定期通報、持續(xù)跟進、狠抓落實。

  突出責任意識，當好中央企業(yè)“國家隊”

五年來特別是近兩年多來，集團黨委團結(jié)奮斗、改革創(chuàng)新、砥礪前行，初步對“建設(shè)一個什么樣的中智和怎樣建設(shè)中智”有了明確的方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和國資委黨委要求，履行央企擔當，在服務(wù)國家大局中展現(xiàn)央企良好形象。

積極服務(wù)國家“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶?。充分依托自身專業(yè)優(yōu)勢，推動超過500萬人次實現(xiàn)就業(yè)擇業(yè)和流動，特別是新冠疫情以來，集團以落實“抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)，國資央企在行動”專項行動為抓手，構(gòu)建了全流程、一體化、無接觸線上招聘服務(wù)和各類主體就業(yè)服務(wù)，累計開展98場公益招聘會，為4.7萬家企事業(yè)單位發(fā)布招聘崗位18萬個，崗位需求人數(shù)超過102萬人。同時提供人才測評、就業(yè)培訓、心理輔導、法律解讀等系列公益服務(wù)，為穩(wěn)就業(yè)、惠民生作出了積極貢獻。

深度服務(wù)對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。將市場布局與業(yè)務(wù)拓展融入京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興等國家戰(zhàn)略中，注重加強重點區(qū)域網(wǎng)點布局和戰(zhàn)略合作，先后與60多個政府、企業(yè)等單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新設(shè)135個服務(wù)網(wǎng)點，積極提供全方位人力資源服務(wù)，在賦能地方經(jīng)濟發(fā)展上取得新成效。

全力服務(wù)國家人才強國戰(zhàn)略。充分發(fā)揮智庫專業(yè)優(yōu)勢，積極參與中央企業(yè)“十四五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃編制，深入開展國企改革、公司治理等重大課題研究，為110余家央國企有針對性地提供專題輔導、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)，高標準承接建設(shè)中央企業(yè)人才開發(fā)交流平臺，為服務(wù)國家“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域人才引進貢獻了智慧力量。

傾力服務(wù)國家決勝脫貧攻堅大局。投入扶貧資金1976萬元，探索走出了一條精準幫扶、志智結(jié)合、聚力攻堅的特色扶貧之路，定點幫扶的云南省楚雄州大姚、姚安兩縣成功脫貧摘帽，扶貧成效首次在中央單位定點扶貧考核評價中獲得“較好”等級，為全面建成小康社會貢獻了中智力量，1名扶貧干部榮獲國家級脫貧攻堅榮譽稱號，2名扶貧干部和1名援疆干部榮獲省部級脫貧攻堅榮譽稱號。

  突出黨的領(lǐng)導，扛起企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大旗

集團黨委切實把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，形成了“主業(yè)突出、業(yè)務(wù)多元”的經(jīng)營發(fā)展格局和“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，達成了“成為人力資源和人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中最具影響力和號召力的鏈長企業(yè)”的發(fā)展共識，確立了“十四五”時期“1122”總體戰(zhàn)略目標，鞏固“國內(nèi)第一、行業(yè)領(lǐng)先”的市場主體地位。

切實把黨組織融入公司治理，積極構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持在融入上下功夫、在結(jié)合上求實效，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。積極推進黨建入章程，建立健全黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項決策機制，修訂完善“三會”議事規(guī)則，初步構(gòu)建起系統(tǒng)完善的“1+N”公司治理制度體系，推動了黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理更加制度化、規(guī)范化、程序化；著眼領(lǐng)導班子長遠規(guī)劃和建設(shè)，選齊配強所屬企業(yè)領(lǐng)導班子，所屬企業(yè)設(shè)立了董事會、執(zhí)行董事，實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險作用得到有效發(fā)揮。

堅定聚焦改革發(fā)展，在提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量上取得新進展。深入推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在長期存在的難啃的“硬骨頭”上出實招、見實效。大力推進總部機構(gòu)改革，積極推進改制上市進程，持續(xù)深化業(yè)務(wù)布局調(diào)整和專項改革，以“混改”試點企業(yè)中智科技集團公司為主體重組技術(shù)貿(mào)易和培訓業(yè)務(wù)，積極打造第二增長曲線；高標準推進對標世界一流管理提升專項行動，積極推進“三項制度”改革，大力推行管理人員公開招聘和競爭上崗，持續(xù)完善以業(yè)績貢獻決定薪酬水平的制度體系，加速推進所屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，業(yè)務(wù)支撐能力全面強化。

  突出黨管干部，鍛造一流企業(yè)建設(shè)中堅力量

集團黨委認真貫徹黨管干部原則，按照國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準和培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家的目標要求，打造中國特色國有企業(yè)企業(yè)家隊伍。

營造風清氣正的選人用人環(huán)境。堅持發(fā)揮制度的剛性約束作用，先后建立《領(lǐng)導人員選拔任用工作規(guī)定》《分支機構(gòu)領(lǐng)導人員管理規(guī)定》等12項工作制度，形成了相互配套、有效銜接、運轉(zhuǎn)順暢的選人用人機制，大幅提升了集團整體干部選任工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。特別是以巡視整改重點任務(wù)為抓手，著力凈化選人用人風氣，首次建立了集團黨委干部選拔任用“五人小組”集體領(lǐng)導機制，在“一報告兩評議”的評價中均實現(xiàn)近30%的大幅躍升。

打造高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導人員隊伍。堅持黨管干部原則，不斷完善適應(yīng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，拓寬選人用人視野，以改革思維盤活干部隊伍資源，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，將引進專業(yè)化人才作為集團適應(yīng)新時代要求，補足短板、提升能力的有效途徑；堅持把政治標準放在首位，深化日?？己?、分類考核、近距離考核，著重考察擬選拔任用干部是否全面貫徹黨的路線方針政策，是否做到忠誠干凈擔當，是否具有與崗位相匹配的領(lǐng)導能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

全方位培養(yǎng)引進用好各類人才。深入實施人才強企戰(zhàn)略，把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結(jié)合，創(chuàng)新識才、用才、育才、留才機制，讓優(yōu)秀人才“出得來”“用得活”“留得住”；大力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及特殊領(lǐng)域緊缺人才，分級分類建立人才庫，持續(xù)釋放企業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)新活力；以提升專業(yè)能力為目標大力引進優(yōu)秀干部，人才隊伍活力進一步增強。

  突出三基建設(shè)，提供堅強有力的組織保證

集團黨委切實深化“三基建設(shè)”，著力補短板、建框架、建載體、育典型，黨建基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了質(zhì)的提升，廣大黨員黨的意識、黨性觀念顯著增強，重視黨建、做好黨建成為各級領(lǐng)導干部強烈的政治自覺，做好黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展成為所屬企業(yè)的普遍共識。

著力加強頂層設(shè)計，切實壓實黨建工作責任。認真落實“四同步、四對接”要求，下大力氣解決“四化”問題；依托“1+2”領(lǐng)導體系，制定《黨建工作體系框架表》，明確“大黨建”工作格局，開創(chuàng)各部門各司其職、分工協(xié)作、共同推進的黨建工作新局面；建立“1+2+1”黨建工作責任體系，集團黨委牽頭，各直屬企業(yè)黨組織聯(lián)動，打造抓黨建述職評議大平臺，促進黨建考核結(jié)果作為提拔任用的重要依據(jù)。

完善黨的組織體系，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持把建立黨的組織、開展黨的工作作為深化集團改革發(fā)展的必要前提，根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等實際情況，在新建重組企業(yè)、混合所有制企業(yè)等同步建立黨的組織，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，明確黨組織職責定位和發(fā)揮作用的機制，確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨的建設(shè)就跟進到哪；各基層黨組織發(fā)揮創(chuàng)新能力，形成了青年黨員講黨課、微黨課大賽等典型做法，彰顯了基層黨的工作的活力。

嚴格黨員教育管理，筑牢發(fā)揮先鋒模范作用的根基。以《黨員教育培訓工作規(guī)劃（2020-2022）》為基礎(chǔ)，以黨務(wù)干部能力提升班、黨組織書記輪訓班、“一平臺兩學?！睘檩d體，開展全方位、多層次、全覆蓋的黨員教育培訓，為建強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)提供了保障；嚴肅黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，明確審核流程，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，切實改變了管理混亂的局面；積極搭建有效載體，設(shè)置黨員責任崗、黨員先鋒隊597個，探索了黨建“1+2牽手”、“智”愿服務(wù)崗、黨員接待崗等平臺，引領(lǐng)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，做出表率。 

加強基層黨建工作基礎(chǔ)保障，夯實黨建工作根基。堅持適時開展制度“廢改立”，初步形成了有效管用的黨建制度體系，基層黨建經(jīng)費不足問題得到有效解決，黨費收繳、管理、使用流程得到進一步規(guī)范，黨建工作指導性力度得到加強，支部標準化建設(shè)水平得到提升，黨建研究能力普遍增強，青年創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流，統(tǒng)戰(zhàn)人士心向黨的局面已經(jīng)形成。

積極選樹先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。建立和完善了集團榮譽表彰制度，廣泛選樹典型，積極向上級推薦先進典型，涌現(xiàn)出一大批沖鋒在前、勇做表率的黨員團員青年，有效形成示范帶動作用；積極培育中智志愿服務(wù)品牌，中智上海白領(lǐng)青年志愿者總隊作為中央企業(yè)團工委選派的唯一代表參加第四屆中國青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)賽，榮獲銀獎，“愛心媽咪小屋”公益項目參加第五屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽全國賽，榮獲銅獎。

  突出正風肅紀，營造清正廉潔發(fā)展環(huán)境

集團黨委切實加強紀律建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，堅持嚴的主基調(diào)，突破性開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦第一職責，提高監(jiān)督效能。將政治監(jiān)督擺在更加突出的位置，實現(xiàn)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)督，做實做細日常監(jiān)督，完善體制機制，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局；緊盯重點人重點事，活用“四種形態(tài)”，以案為鑒、以案促改，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強保障；加強紀檢業(yè)務(wù)指導，印發(fā)“履職臺賬”，建立黨員干部廉潔檔案，嚴肅執(zhí)紀促整改，切實在貫徹落實監(jiān)督職責、提高監(jiān)督效能上發(fā)揮作用。

一體推進“三不”體制建設(shè)，持續(xù)深化標本兼治。立足于“不敢”，持續(xù)形成懲治腐敗的強大震懾，推動辦案、整改、治理貫通融合，編發(fā)、錄制《“腐敗低齡化”案例警示錄》和系列情景劇，提醒年輕干部員工以案為鑒，嚴守法紀紅線；立足于“不能”，扎緊織密制度的籠子，健全完善紀檢制度體系，制定近20部制度，形成《廉潔風險點排查防控手冊》，夯實監(jiān)督執(zhí)紀基礎(chǔ)；立足于“不想”，有針對性地進行法紀教育，圍繞不同主題開展年度“紀律教育月”系列活動，編發(fā)《以案釋紀》系列案例，召開警示教育大會，在警鐘長鳴中筑牢干部員工拒腐防變思想道德防線。

持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，推動形成新風正氣。依托內(nèi)外部巡視、審計等方式，堅持不懈地狠抓“四分”問題、違規(guī)乘車、違規(guī)購買公務(wù)卡等重點問題進行專項整治，鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，不斷加強日常監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點開展廉潔提醒和監(jiān)督檢查，及時矯偏糾錯。

中智集團深入貫徹落實黨中央和國資委工作部署，不斷夯實黨建基礎(chǔ)，補齊短板弱項，全面深化改革，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持履行央企責任服務(wù)社會，加快邁進世界一流企業(yè)的步伐，并時刻注重在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗，在總結(jié)中進一步發(fā)展。

一是貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神是推動集團高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想根植于堅持和發(fā)展中國特色社會主義新的偉大實踐，內(nèi)涵豐富、博大精深，是指導我們做好企業(yè)發(fā)展各項工作的光輝指引。五年來的發(fā)展實踐證明，只有堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不折不扣貫徹落實好總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述和指示批示精神，才能有效應(yīng)對前進道路上的各種復雜局面，不斷把集團改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作推向前進。

二是在黨的領(lǐng)導下以高質(zhì)量黨建聚焦主責主業(yè)、做強做優(yōu)做大是推動集團高質(zhì)量發(fā)展的根本要務(wù)。中智集團是唯一一家以人力資源服務(wù)為核心主業(yè)的中央一級企業(yè)，也是這個行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)。勇立行業(yè)龍頭、履行央企擔當，是我們改革發(fā)展的最大出發(fā)點和立足點。五年來的發(fā)展實踐證明，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，用高質(zhì)量黨建聚焦人力資源服務(wù)主責主業(yè)、推進集團做強做優(yōu)做大既是應(yīng)對激烈市場競爭、捍衛(wèi)行業(yè)領(lǐng)先地位的現(xiàn)實需要，也是履行央企使命、服務(wù)國家大局的必然要求。

三是解放思想、改革創(chuàng)新是推動集團高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。解放思想、改革創(chuàng)新是破解一切難題的“金鑰匙”，是我們應(yīng)對復雜競爭環(huán)境下各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的一大法寶。五年來的發(fā)展實踐證明，面對行業(yè)日趨激烈的競爭環(huán)境，針對轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中遇到的各式難題，只有勇于突破阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，敢于打破長期形成的路徑依賴，善于運用變革的手段破解問題，做到繼承不守舊、創(chuàng)新不忘本，才能使集團發(fā)展贏得市場競爭、保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

四是以職工為中心的發(fā)展思想是推動集團發(fā)展的核心立場。職工群眾是推動集團發(fā)展進步的根本力量。堅持以人為本，落實員工關(guān)愛，既是發(fā)展的目的，也是持久的動力。五年來的發(fā)展實踐證明，只有始終堅持以職工為中心的發(fā)展思想，做到真心實意地關(guān)愛員工，使員工不斷享有發(fā)展的獲得感，才能贏得職工的理解、支持和擁護，企業(yè)與員工發(fā)展才能真正實現(xiàn)和諧統(tǒng)一、相得益彰。

下一步，中智集團將繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，持續(xù)鞏固擴大全國國企黨建會精神落實成果，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，加快建設(shè)世界一流綜合性人力資源服務(wù)企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出新的更大貢獻。

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中智集團2020年全額法營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額分別是2016年的1.8倍、1.8倍和1.7倍，年均增長率分別達到16.4%、14.9%和13.6%；2016年以來，總體服務(wù)雇員數(shù)從173萬人增長到234萬人，增長35.3%，年均增長超過15萬人。圓滿完成“十三五”時期營收1000億元、總資產(chǎn)100億元、利潤總額10億元的“十百千”規(guī)劃目標，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，集團連續(xù)16年領(lǐng)航中國人力資源服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮了中央企業(yè)對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用。