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□ 白永亮

前言

春節(jié)期間，回顧過(guò)去三年中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，可以理解為暗潮涌動(dòng)、高歌猛進(jìn)。從2007年開(kāi)始關(guān)注這個(gè)行業(yè)，至今十四載，行業(yè)變革歷歷在目，有跡可循，有本可依。2021年開(kāi)工伊始，【白話(huà)勞動(dòng)法】就中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)做一些展望與探索，與行業(yè)共勉。

01.政策性業(yè)務(wù)還能走多遠(yuǎn)

政策是行業(yè)的“主旋律”，外來(lái)務(wù)工人員的社保政策、勞務(wù)派遣政策、非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的公積金政策、派遣轉(zhuǎn)外包政策、共享經(jīng)濟(jì)政策、平臺(tái)用工政策、地方招商政策、就業(yè)補(bǔ)貼政策、職業(yè)培訓(xùn)政策、央企退休人員社會(huì)化管理政策等，政策構(gòu)建出了人力資源行業(yè)所謂的“產(chǎn)品或業(yè)務(wù)模式”，在監(jiān)管環(huán)境、城鎮(zhèn)一體化環(huán)境、稅收環(huán)境、社保征收環(huán)境、地方財(cái)政實(shí)力、企業(yè)組織模式等變化的環(huán)境下，政策性業(yè)務(wù)是否構(gòu)建出了行業(yè)真正的競(jìng)爭(zhēng)力。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：國(guó)家勞工政策越嚴(yán)格，企業(yè)對(duì)第三方人力資源服務(wù)的需求越迫切，政策性業(yè)務(wù)可以讓人力資源行業(yè)賺到快錢(qián)，但無(wú)法讓行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

02.原罪性業(yè)務(wù)究竟怎么辦

幾乎所有商業(yè)模式均存在“原罪”的問(wèn)題，“原罪”的實(shí)質(zhì)是業(yè)務(wù)發(fā)展之初存在不合規(guī)、存在違反法律的地方，是因?yàn)榘l(fā)展的環(huán)境或階段被當(dāng)時(shí)的監(jiān)管部門(mén)或執(zhí)法部門(mén)所容忍，但并沒(méi)有被法律認(rèn)可。“原罪”問(wèn)題的誘發(fā)：政府監(jiān)管或執(zhí)法力度變化，輿論將原罪問(wèn)題放大，同行或利益沖突方的關(guān)系渠道舉報(bào)，司法部門(mén)的標(biāo)志化判決引發(fā)群體性效應(yīng)等。人力資源服務(wù)業(yè)的原罪主要涉及：詐騙罪（社保代理）、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)票罪（涉稅業(yè)務(wù)）、非法經(jīng)營(yíng)罪（保險(xiǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)）、串通投標(biāo)罪（傳統(tǒng)業(yè)務(wù)）、惡意欠薪罪（外包業(yè)務(wù)）等。“原罪”是企業(yè)家的無(wú)奈，也是“達(dá)摩克利斯之劍”。人力資源行業(yè)的“原罪”近兩年越發(fā)的多，重視原罪問(wèn)題，越早處理原罪問(wèn)題，才能可持續(xù)。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：違法與創(chuàng)新實(shí)質(zhì)相同，跑贏(yíng)監(jiān)管的叫創(chuàng)新，跑不贏(yíng)監(jiān)管的叫違法，但企業(yè)發(fā)展不能踏入“刑事紅線(xiàn)”。

03.邊緣性業(yè)務(wù)還能做多久

邊緣性業(yè)務(wù)與原罪性業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)區(qū)別是：違法與犯罪的區(qū)別。邊緣性業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)與國(guó)家大的法律沖突，但在某些地方政府給了允許與突破，邊緣性業(yè)務(wù)的最大后果是“補(bǔ)費(fèi)”或“罰款”，原罪性業(yè)務(wù)最大后果是“牢獄之災(zāi)”。故邊緣性業(yè)務(wù)屬于概率性業(yè)務(wù)，也屬于收益與后果的博弈性業(yè)務(wù)。邊緣性業(yè)務(wù)涉及到的主要是稅、費(fèi)、金的業(yè)務(wù)，例如：現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)、工資代發(fā)的業(yè)務(wù)、費(fèi)/金不合規(guī)業(yè)務(wù)。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：邊緣性業(yè)務(wù)適可而止，不能極致化，極致化的后果就是政府壓力、同行妒忌、爆雷而終。

04.轉(zhuǎn)移性業(yè)務(wù)還能有多少

中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的崛起，離不開(kāi)“轉(zhuǎn)移”兩個(gè)字，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、合同工轉(zhuǎn)移為勞務(wù)派遣、派遣工轉(zhuǎn)移為外包工、傳統(tǒng)用工轉(zhuǎn)移為平臺(tái)用工、標(biāo)準(zhǔn)用工轉(zhuǎn)移為異地政策地用工、某供應(yīng)商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移為另一個(gè)供應(yīng)商業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)移性業(yè)務(wù)比拼的要素很多，但并沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：傳統(tǒng)轉(zhuǎn)移性業(yè)務(wù)基本結(jié)束，換個(gè)邏輯、換個(gè)包裝，讓轉(zhuǎn)移性業(yè)務(wù)吃相不太難看成為新的嘗試。

05.增量性業(yè)務(wù)方向有哪些

任何行業(yè)關(guān)注點(diǎn)均是增量性業(yè)務(wù)，沒(méi)有增量，沒(méi)有動(dòng)力。派遣性業(yè)務(wù)趨于消減，外包性業(yè)務(wù)在抬頭（但受限于交付能力），細(xì)分領(lǐng)域的外包業(yè)務(wù)在行業(yè)或區(qū)域內(nèi)逐步聚合龍頭化。但基于派遣業(yè)務(wù)排斥在政府采購(gòu)范圍之外，政府/事業(yè)單位的外包采購(gòu)服務(wù)會(huì)成為2021年的一個(gè)增量方向。故在沒(méi)有招聘交付能力的前提下，增量業(yè)務(wù)只能限制于產(chǎn)品的拓展，而非現(xiàn)有業(yè)務(wù)的深挖。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：基于傳統(tǒng)雇員服務(wù)的增量業(yè)務(wù)，核心競(jìng)爭(zhēng)力在招聘交付以及專(zhuān)業(yè)化成本管控。

06.雇傭性業(yè)務(wù)變革在何方

雇傭性業(yè)務(wù)合規(guī)趨嚴(yán)，但合規(guī)性成本對(duì)諸多勞動(dòng)密集型企業(yè)仍然存在可持續(xù)承受的壓力，這是一個(gè)合規(guī)VS能力博弈的階段，在無(wú)法革命性提高人效的情形下，內(nèi)部人力資源產(chǎn)業(yè)化以及人力資源交易會(huì)成為雇傭性業(yè)務(wù)變革的方向。但對(duì)人力資源機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有人力資源區(qū)域調(diào)配與管理能力的，將會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，基于第三方人力資源機(jī)構(gòu)的人力資源共享會(huì)成為雇傭性業(yè)務(wù)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：雇傭性業(yè)務(wù)的服務(wù)在調(diào)配能力下，才能體現(xiàn)第三方服務(wù)的價(jià)值，但成本范疇與計(jì)價(jià)方式需要甲方HR與乙方同頻同知。

07.新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)邏輯是什么

新的就業(yè)形態(tài)，新的商業(yè)模式，帶來(lái)新的人力資源服務(wù)，但問(wèn)題在于雇傭性人力資源服務(wù)邏輯下的人才招聘、人才服務(wù)、人才管理、人才退出，在新就業(yè)形態(tài)下，組織平臺(tái)化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)化，那么組織和個(gè)體之間是否還需要第三方服務(wù)？組織平臺(tái)+數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)匹配化，第三方實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)承攬化，成為平臺(tái)的下游實(shí)體供應(yīng)商？新就業(yè)形態(tài)境外是否有第三方人力資源機(jī)構(gòu)在信息撮合、人員招聘、人品調(diào)配、人員交付上提供人力資源服務(wù)（財(cái)經(jīng)評(píng)論有篇報(bào)道“Uber一家被低估的人力資源公司”）？

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：新業(yè)態(tài)組織的實(shí)質(zhì)是技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的人力資源服務(wù)，人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型的方向之一是成為新業(yè)態(tài)組織，兩者實(shí)質(zhì)殊途同歸。

08.服務(wù)性業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)在哪里

圍繞組織變革/組織轉(zhuǎn)型、人力資源管理、用工戰(zhàn)略等的咨詢(xún)服務(wù)；圍繞著傳統(tǒng)的招聘、背調(diào)、測(cè)評(píng)、績(jī)效、用工、工時(shí)、電子化、支付、社保、納稅、人員優(yōu)化、培訓(xùn)等人力資源線(xiàn)條的業(yè)務(wù)性服務(wù)。咨詢(xún)服務(wù)越來(lái)越品牌化，業(yè)務(wù)性服務(wù)越來(lái)越集成化，沒(méi)有品牌的競(jìng)爭(zhēng)，也沒(méi)有集成化的基因，沒(méi)有進(jìn)入該賽道的必要。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：服務(wù)性業(yè)務(wù)在行業(yè)內(nèi)最易寡頭化，并最容易數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，同時(shí)，將帶來(lái)新的商業(yè)邏輯與服務(wù)模式。

09.下沉性業(yè)務(wù)會(huì)否有機(jī)會(huì)

人力資源產(chǎn)業(yè)圍繞重心城市做服務(wù)持續(xù)多年，但由中心城市下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們僅僅停留在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)上，其他人力資源服務(wù)并沒(méi)有展開(kāi)。而鄉(xiāng)村振興是十四五規(guī)劃中的重心，各地政府將會(huì)圍繞分批打造小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)中心村、整潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村的結(jié)合，將會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊兒領(lǐng)域涌現(xiàn)新的人力資源服務(wù)需求，新時(shí)代的農(nóng)民如何與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，如何與產(chǎn)業(yè)工人結(jié)合，如何與產(chǎn)業(yè)管理結(jié)合等，圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人力資源服務(wù)是否會(huì)有機(jī)會(huì)？

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化融合，產(chǎn)業(yè)化融合離不開(kāi)農(nóng)民工的回流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)成為農(nóng)民工人力資源服務(wù)的一個(gè)主要戰(zhàn)場(chǎng)，尤其是城鎮(zhèn)一體化下的保障性服務(wù)。

10.融合性業(yè)務(wù)發(fā)展啥模式

產(chǎn)才融合、產(chǎn)城融合，各個(gè)部門(mén)在喊，也均在實(shí)踐，過(guò)去的2年，產(chǎn)才融合出現(xiàn)了人力資源行業(yè)與具體產(chǎn)業(yè)融合設(shè)立合資人力資源公司模式，也出現(xiàn)了頭部產(chǎn)業(yè)單獨(dú)設(shè)立人力資源公司模式，產(chǎn)城融合出現(xiàn)了人力資源產(chǎn)業(yè)園模式，也出現(xiàn)了人力資源孵化器模式，還出現(xiàn)了人力資源產(chǎn)業(yè)與業(yè)務(wù)性產(chǎn)業(yè)融合性園區(qū)模式等，但初衷是否基于融合而設(shè)立不得而知。融合性業(yè)務(wù)或許會(huì)成為差異化競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)思路。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：傳統(tǒng)人力資源服務(wù)業(yè)基本失去獨(dú)立完成細(xì)分產(chǎn)業(yè)人才機(jī)會(huì)，產(chǎn)才融合將會(huì)是細(xì)分產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)中的百花爭(zhēng)鳴。

11.交付性業(yè)務(wù)源頭咋重塑

行業(yè)的風(fēng)東一陣西一陣，當(dāng)了解完政策，利用完資源，學(xué)會(huì)勞動(dòng)法與產(chǎn)業(yè)的融合，所有的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)最終歸口于“交付”，而交付的實(shí)質(zhì)是行業(yè)人才與服務(wù)人才的交付，缺乏行業(yè)人才所有的項(xiàng)目沒(méi)有人帶隊(duì)做，缺乏服務(wù)人才簽下的所有單都無(wú)法完成。故，人力資源行業(yè)內(nèi)部應(yīng)用性人才培養(yǎng)與外部服務(wù)人才招募會(huì)成為行業(yè)的基石。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：交付是人力資源機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)，區(qū)域性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)做下沉的交付通道，全國(guó)性人力資源機(jī)構(gòu)做渠道性交付通道，通道環(huán)節(jié)越少競(jìng)爭(zhēng)力越高。

12.數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式是啥樣

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)不是擁抱技術(shù)、也不是擁抱系統(tǒng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向?qū)儆诨蛐愿锩?，沒(méi)有數(shù)據(jù)化經(jīng)營(yíng)的思維變革，也就沒(méi)有所謂的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。故，過(guò)去的幾年我們可以理解為行業(yè)在做內(nèi)部的數(shù)字化系統(tǒng)，而不是在做數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在傳統(tǒng)人力資源公司里完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型是否可行，均要打問(wèn)號(hào)。

【白話(huà)勞動(dòng)法】觀(guān)點(diǎn)：數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)該是傳統(tǒng)人力資源服務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、優(yōu)秀人才，然后由數(shù)字化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人組建新的團(tuán)隊(duì)，另起爐灶，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型（鏈家與貝殼模式）。

尾聲

正月里來(lái)正月正，正月十五鬧花燈，月圓事圓情更圓，新的一年新起點(diǎn)。僅以此文送給中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的奮斗者們，2021年站在新的100年起點(diǎn)，我們重整行裝再出發(fā)！元宵節(jié)快樂(lè)！