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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》的制定，旨在深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，對加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。

《方案》分為總體要求、夯實(shí)市場體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量、 實(shí)施高水平市場開放、完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制六個(gè)部分。

《方案》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，暢通市場循環(huán)，疏通政策堵點(diǎn)，打通流通大動脈，推進(jìn)市場提質(zhì)增效，通過5年左右的努力，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》明確提出：全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；全面完善公平競爭制度；推動經(jīng)營性土地要素市場化配置；推動勞動力要素有序流動；促進(jìn)資本市場健康發(fā)展；發(fā)展知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場；提升商品和服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；強(qiáng)化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場開放；推動規(guī)則等制度型開放；推進(jìn)綜合協(xié)同監(jiān)管；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管；健全依法誠信的自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制；健全社會監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對監(jiān)督囧古的監(jiān)督；維護(hù)市場安全和穩(wěn)定等18項(xiàng)要求，共51點(diǎn)具體要求。

特別是在第46條中，提出提出發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。制定促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見，推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，規(guī)范會員行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策法規(guī)。第47條，發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用。加快培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場中介組織，提升市場專業(yè)化服務(wù)能力。在全國范圍內(nèi)推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革，促進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。

《方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)全過程，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要意義，按照職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，積極主動作為，破除本位主義，增強(qiáng)合作意識，認(rèn)真抓好行動方案落實(shí)工作，支持有條件的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系示范建設(shè)。