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      在省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)上的講話

           □ 四川省人社廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記  向可華

很高興參加協(xié)會(huì)2017年會(huì)，從上午已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)議程和下午的內(nèi)容安排，我感受到今天的會(huì)議，既是協(xié)會(huì)總結(jié)工作、表彰先進(jìn)的大會(huì)，也是廣大會(huì)員交流學(xué)習(xí)、探討合作的聚會(huì)，更是我省人力資源服務(wù)行業(yè)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼往開來、共謀發(fā)展的盛會(huì)。在此，我代表省人力資源和社會(huì)保障廳，對(duì)本次年會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向與會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和會(huì)員代表致以親切的問候！

剛才，聽了阿慶會(huì)長作的工作報(bào)告，感覺無論是工作總結(jié)、工作體會(huì)，還是今年協(xié)會(huì)的工作要點(diǎn)，都很實(shí)在。協(xié)會(huì)人員不多，在阿慶會(huì)長的帶領(lǐng)下，工作干了不少，很有亮點(diǎn)，很有影響。舉辦的全省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展高端論壇規(guī)模很大，準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、導(dǎo)向性強(qiáng)、反響很好；“豐碩金秋”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌活動(dòng)、宣講團(tuán)進(jìn)校園指導(dǎo)講座，持續(xù)深化、逐年創(chuàng)新，相關(guān)院校、畢業(yè)學(xué)生、用人單位、有關(guān)部門都很滿意；組建專家委員會(huì)，發(fā)揮行業(yè)智庫作用，開展行業(yè)重大課題研究，為政府決策、政策制定積極建言、主動(dòng)建議，得到了省人社廳的充分肯定；在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和誠信服務(wù)體系建設(shè)等方面，做了扎實(shí)的理論研究和深入的探索實(shí)踐，起到了規(guī)范和引導(dǎo)作用；建立省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，專業(yè)化、系統(tǒng)化開展行業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)提升從業(yè)人員素質(zhì)能力，是一件惠及全行業(yè)的基礎(chǔ)工程，值得贊揚(yáng)。可以說，過去的一年，協(xié)會(huì)各方面工作成效是顯著的；今年的工作安排，針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，將對(duì)行業(yè)發(fā)展起到更好的推動(dòng)作用。

今年是改革開放40周年，是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中指明了今后一個(gè)時(shí)期人力資源發(fā)展的方向，國家人社部、省人社廳也對(duì)今年和今后一段時(shí)間的人力資源工作作出了安排部署。作為一個(gè)省的行業(yè)協(xié)會(huì)，怎樣貫徹落實(shí)好十九大精神和國家人社部、省人社廳的具體安排部署，下面我講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代賦予的新任務(wù)新要求

黨的十九大宣布中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告作出了在“人力資本服務(wù)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能”的戰(zhàn)略部署，并把人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融作為構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的“四大支柱”，從頂層設(shè)計(jì)上指出了“加快協(xié)同發(fā)展”的前進(jìn)方向，極大提升了人力資源服務(wù)業(yè)在黨和國家事業(yè)全局中的地位和作用。同時(shí)，十九大報(bào)告在關(guān)于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場改革、民生改善、人才建設(shè)等一系列新決策、新部署的論述中，用較多的文字描述了人力資源服務(wù)業(yè)，充分體現(xiàn)了人力資源服務(wù)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的重要性、基礎(chǔ)性和歷史性作用，也為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更有利條件、提出更高要求。

此外，這些年國家和省上關(guān)于促進(jìn)就業(yè)、人才發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等文件。國家和省制定出臺(tái)的中長期人才發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及發(fā)改委、財(cái)政部、人社部《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》等，對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)提出了相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和政策措施。特別是去年9月，人社部針對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提出了《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，為我們抓好人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了依據(jù)，必須結(jié)合十九大精神，重新領(lǐng)悟和審視并很好把握和落實(shí)。

當(dāng)前，人力資源服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從全球范圍看，人力資源服務(wù)正在向平臺(tái)化方向發(fā)展，服務(wù)形態(tài)更加豐富，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全球知名品牌機(jī)構(gòu)正在通過加快并購重組構(gòu)建全球化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也沖擊中國的人力資源市場。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，十九大首次將“人力資本服務(wù)”寫入報(bào)告，并要求人力資源與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，納入國家戰(zhàn)略并作出頂層設(shè)計(jì)，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展厚植了豐富土壤，提出了新的要求。從四川省情看，“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天府新區(qū)、內(nèi)陸（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)中心城市等國家戰(zhàn)略布局四川，世界500強(qiáng)企業(yè)和全球知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)駐川發(fā)展。同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的深度融合，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的挑戰(zhàn)。新的形勢催生新的發(fā)展機(jī)遇，人力資源服務(wù)業(yè)將迎來大變革、大發(fā)展的新時(shí)代。

在今年初的全省人社工作會(huì)議上，我們省人社廳鮮明提出了今年人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)：“要制定出臺(tái)加快我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的意見，積極培育發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，支持鼓勵(lì)有條件的市州建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園以及區(qū)域性、專業(yè)性人才市場，健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度，推動(dòng)制定人力資源市場條例。”面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上一定要有一個(gè)新的提高。要深刻把握新時(shí)代新使命新理論新目標(biāo)，抓住歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)工作定位，奮力開拓人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。

二、著力推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

面臨新形勢新任務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)全省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一定要有新思路、新作為、新舉措。

一是在作用發(fā)揮上要有新思路。省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)成立時(shí)間不是很長，但作用不小。特別是近幾年來，工作很規(guī)范，成效更加明顯。當(dāng)前，正值社會(huì)組織深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，有為才有位。協(xié)會(huì)怎樣才能更好地發(fā)揮作用、做出新的更大貢獻(xiàn)？我認(rèn)為應(yīng)該著力于三個(gè)方面：一是深入開展行業(yè)調(diào)查，及時(shí)反映行業(yè)訴求、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁紐帶作用；二是依托專家智庫，加強(qiáng)理論研究、積極建言獻(xiàn)策，提供決策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用；三是在維護(hù)行業(yè)秩序、規(guī)范市場行為、創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展上，提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支持，進(jìn)一步發(fā)揮自律、引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

二是在創(chuàng)新發(fā)展上要有新作為。創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新是一種有效的組織設(shè)計(jì)，也是現(xiàn)有技術(shù)和資源的重新整合。行業(yè)協(xié)會(huì)肩負(fù)著推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)責(zé)任，必須樹立創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)智庫作用，加強(qiáng)理論研究、勇于探索實(shí)踐，引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)，形成行業(yè)新的發(fā)展動(dòng)能。具體而言，協(xié)會(huì)一是要主動(dòng)開展政策法規(guī)咨詢、行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行業(yè)規(guī)劃編制、行業(yè)趨勢分析、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立信息共享平臺(tái)，促進(jìn)理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)推廣，促進(jìn)企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向和發(fā)展模式方面的創(chuàng)新；二是要通過有計(jì)劃地組織實(shí)施等級(jí)評(píng)定、誠信服務(wù)評(píng)選、知名品牌推薦等活動(dòng)，將合同履約率、客戶滿意率、市場誠信率、行業(yè)影響力等納入企業(yè)的管理目標(biāo)體系，促進(jìn)企業(yè)的管理創(chuàng)新；三是引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)現(xiàn)有人力資源管理中存在的問題和市場需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和跨界融合。

三是在會(huì)員服務(wù)上要有新舉措。行業(yè)協(xié)會(huì)生存的根基在會(huì)員，發(fā)展的空間在市場。為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)工作的核心。行業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)，除了及時(shí)反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益外，還要在創(chuàng)新協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域、不斷提高行業(yè)服務(wù)水平上下功夫。常言說，行業(yè)協(xié)會(huì)是會(huì)員之家，既然是會(huì)員的家，就要讓會(huì)員切實(shí)感受到家的溫暖，就要切實(shí)提供家的服務(wù)。提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平，是協(xié)會(huì)新時(shí)代積極投入行業(yè)管理、發(fā)揮作用、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著形勢的發(fā)展，會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)的要求已不再滿足于一般常規(guī)性地開會(huì)、評(píng)獎(jiǎng)、辦班等服務(wù)，更為重要的是為企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、問題咨詢等專業(yè)化服務(wù)；服務(wù)要做到思路創(chuàng)新、手段現(xiàn)代、內(nèi)容新穎、方式多樣、對(duì)象延伸；要力求做好政府部門想做但又因人員精力有限顧不過來的事，力求做會(huì)員迫切要求、行業(yè)認(rèn)可、政府信得過、服務(wù)質(zhì)量高、社會(huì)效應(yīng)好的事。

三、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)

當(dāng)前，全國、全省社會(huì)組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)都在與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改革，要求按照社會(huì)化、市場化改革方向，改革傳統(tǒng)的行政化管理方式，確保機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理等事項(xiàng)與行政機(jī)關(guān)分離，推動(dòng)建立新型行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制。省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)已列為今年全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤第三批試點(diǎn)名單，協(xié)會(huì)的自身發(fā)展值得認(rèn)真研究。

協(xié)會(huì)要依據(jù)協(xié)會(huì)章程，按照建設(shè)“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的現(xiàn)代社會(huì)組織的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，從制度到管理、從人員到設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善管理制度。做到考慮問題有新觀念，布置工作有新思路，組織活動(dòng)有新方法，樹立形象有新面貌，真正把協(xié)會(huì)建成作用發(fā)揮得好、發(fā)展活力充沛、符合新時(shí)代要求的新型社會(huì)組織。協(xié)會(huì)的每個(gè)工作人員都是行業(yè)發(fā)展的傳播者、組織者、推動(dòng)者，只有靠努力工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能贏得社會(huì)、會(huì)員、企業(yè)和政府的認(rèn)可。

與此同時(shí)，廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室，要大力支持協(xié)會(huì)工作，以利于協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮新的更大的作用。協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，不等于行政機(jī)關(guān)就可以完全撒手不管，而是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)，以確保協(xié)會(huì)發(fā)展的正確方向，發(fā)揮更大的作用。

同志們，新時(shí)代賦予我們更加神圣的新使命，重任在肩，只爭朝夕。在十九大精神的指引下，我相信，省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)一定能以嶄新的風(fēng)貌，更加扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)履行職能、努力開拓進(jìn)取，為加快全省人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！