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新型冠狀病毒肺炎的相關(guān)工作部署不僅直接關(guān)系到人民群眾的生命安全，也關(guān)系到企業(yè)復(fù)工運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視疫情防控工作，提出疫情防控必須在法治軌道上進(jìn)行，加強(qiáng)依法防控。四川省律師協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，廣泛組織和凝聚廣大律師做好群防群治工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。四川省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)積極行動(dòng)，廣泛搜集用人單位及勞動(dòng)者在疫情期間遇到的難題，以人力資源和社會(huì)保障部等部委出臺(tái)的規(guī)范性文件為依據(jù)，并結(jié)合四川省政府及四川省人力資源與社會(huì)保障廳發(fā)布的相關(guān)文件，以問(wèn)答形式整理了有關(guān)企業(yè)復(fù)工中的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、社保繳費(fèi)等方面的問(wèn)題。旨在為川內(nèi)企業(yè)復(fù)工提供指導(dǎo)，正確處理疫情期間的勞動(dòng)關(guān)系，幫助用人單位和勞動(dòng)者渡過(guò)難關(guān)。

一、勞動(dòng)用工

1.問(wèn)：疫情未解除期間，用人單位應(yīng)如何開(kāi)展招聘？

答：疫情防控期間，暫緩開(kāi)展各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，避免人員聚集，暫?？绲貐^(qū)赴外招聘和勞務(wù)合作活動(dòng)。加大線上招聘力度，大力推廣視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，有招聘需求的企業(yè)可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或登陸機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等渠道，按照提示注冊(cè)單位基本信息，發(fā)布招聘崗位信息。(2月5日印發(fā)的《人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)），明確多方面就業(yè)工作舉措)

2.問(wèn)：用人單位能否以來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕錄用人員？

答：不能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。人社部明確表示，各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息。各類(lèi)用人單位不得以來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。

3.問(wèn)：用人單位能否拒絕錄用或取消錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎的人員？

答：不能。可以通過(guò)與錄用員工協(xié)商變更入職日期等多種方式解決。根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人，病原攜帶者和疑似傳染病人。拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎的人員，屬于就業(yè)歧視，員工可以侵害平等就業(yè)權(quán)為由向人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。錄用通知具有法律約束力，受到《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)制，取消錄用通知的，一方面可能要承擔(dān)締約過(guò)失的賠償責(zé)任；另一方面也涉及就業(yè)歧視。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，該人員不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

4.問(wèn)：用人單位已經(jīng)錄用或簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，在到崗上班前被查出患有新型冠狀病毒肺炎或系病原攜帶者，是否須支付其工資或病假工資和承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇？

答：用人單位無(wú)須支付工資或病假工資和承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與已經(jīng)錄用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，但因尚未用工，雙方并未建立勞動(dòng)關(guān)系，因此有關(guān)工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定不適用。

5.問(wèn)：今年，專(zhuān)門(mén)為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的“春風(fēng)行動(dòng)”還開(kāi)不開(kāi)展？

答：開(kāi)展。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于優(yōu)化就業(yè)服務(wù)推進(jìn)2020年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)的通知》（人社廳明電〔2020〕2號(hào)）第二條，疫情防控期間，為降低人員密集帶來(lái)的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，暫停現(xiàn)場(chǎng)招聘和跨地區(qū)勞務(wù)對(duì)接，就業(yè)服務(wù)由線下全面轉(zhuǎn)到線上，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)。各地線上招聘活動(dòng)信息將通過(guò)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)官網(wǎng)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布。同時(shí)，也可通過(guò)中國(guó)公共招聘網(wǎng)查詢各地的招聘活動(dòng)和招聘崗位信息。

6.問(wèn)：在疫情防控期間，企業(yè)可以實(shí)施哪些靈活用工措施？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)印發(fā)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）的規(guī)定，可以采取兩種靈活用工措施：

（1）靈活工作方式。對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開(kāi)工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，①有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；②對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類(lèi)假。

（2）靈活工作時(shí)間。在疫情防控期間，為減少人員聚集，要鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施，與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。對(duì)于承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，《人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）第二條規(guī)定，企業(yè)可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。因《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。《勞動(dòng)法》第四十二條又規(guī)定，有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；（二）生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商，需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與員工明確加班是由于疫情防控需要，并依法支付加班工資，在此情況下可以在一定程度上突破加班時(shí)長(zhǎng)的限制。

二、勞動(dòng)關(guān)系

7.問(wèn)：用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？

答：可以。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位如實(shí)報(bào)告相關(guān)信息?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。用人單位為落實(shí)政府部門(mén)的要求，可以向勞動(dòng)者收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括行蹤軌跡、健康信息、出行計(jì)劃、與特定人員接觸情況、與野生動(dòng)物接觸情況等。但收集、處理或者披露個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)。用人單位不能強(qiáng)制職工提供信息，但可以告知?jiǎng)趧?dòng)者拒絕提供信息或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)信息的法律責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，個(gè)人未履行報(bào)告職責(zé)，不配合調(diào)查的，可能承擔(dān)行政處分或者紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，將承擔(dān)刑事責(zé)任。

8.問(wèn)：用人單位可以拒絕曾經(jīng)患過(guò)傳染病的勞動(dòng)者返崗工作嗎？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十六條的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條規(guī)定，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。勞動(dòng)者經(jīng)治療后或隔離以后，確診無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，用人單位無(wú)權(quán)拒絕其返回工作崗位，否則可能涉及就業(yè)歧視、違法解除勞動(dòng)合同等。

9.問(wèn)：未復(fù)工期間，用人單位是否需要處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜？

答：需要。續(xù)訂勞動(dòng)合同的，單位可與勞動(dòng)者通過(guò)電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，復(fù)工后一個(gè)月內(nèi)再補(bǔ)簽書(shū)面勞動(dòng)合同。如若不續(xù)簽，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電﹝2020﹞5號(hào)）第一條規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

10.問(wèn)：用人單位可否以勞動(dòng)者為病原攜帶者或疑似傳染病人為由單方解除勞動(dòng)合同？

答：不能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人，病原攜帶者和疑似傳染病人。因此，用人單位不得以此解除勞動(dòng)合同，否則可能會(huì)承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同等相應(yīng)的法律責(zé)任。

11.問(wèn)：勞動(dòng)者處于被隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間或因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，用人單位能否提前解除勞動(dòng)合同？

答：用人單位不得依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）、四川省人社廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》(川人社函〔2020〕46號(hào))等相關(guān)規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。另外，若法定醫(yī)療期屆滿，但勞動(dòng)者仍在隔離治療期間的，用人單位不得僅以法定醫(yī)療期屆滿仍不能提供正常勞動(dòng)為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

12.問(wèn)：勞動(dòng)者拒絕接受檢疫、故意傳播病毒、造謠、拒絕接受強(qiáng)制隔離或治療的，可以解除勞動(dòng)合同嗎？

答：勞動(dòng)者因?yàn)樯鲜鲈虮灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的，用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同，且不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如勞動(dòng)者雖未被依法追究刑事責(zé)任，但上述行為存在情節(jié)嚴(yán)重情形、違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位也可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同，且不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

13.問(wèn)：因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的用人單位，與勞動(dòng)者就降低工資、輪崗輪休或縮短工作時(shí)間達(dá)不成一致的，用人單位可否解除勞動(dòng)合同？

答：可以。但應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條關(guān)于客觀情況發(fā)生重大變化的規(guī)定，以及第四十一條經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定處理。

14.問(wèn)：勞動(dòng)者處于被隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間或因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，用人單位能否期滿終止勞動(dòng)合同？

答：不能終止。勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延至相關(guān)期限屆滿，不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定：“……在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束?！眲趧?dòng)者經(jīng)隔離觀察排除是病人或疑似病人的，勞動(dòng)合同可以終止；被確診為肺炎患者接受治療時(shí)，其勞動(dòng)合同不能終止，應(yīng)相應(yīng)順延。在合同到期之前，用人單位應(yīng)當(dāng)提前給勞動(dòng)者發(fā)送《關(guān)于順延勞動(dòng)合同的通知》，避免出現(xiàn)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資，違法終止的問(wèn)題。另外，受疫情防控影響，企業(yè)集體合同到期后無(wú)法及時(shí)履行法定民主程序重新簽訂集體合同的，企業(yè)可以通過(guò)電話、短信、微信、電話會(huì)議等適當(dāng)方式征求職工代表或者全體職工順延集體合同期限的意見(jiàn)，雙方協(xié)商一致后可以順延集體合同期限，并以適當(dāng)方式予以公示。

15.問(wèn)：勞動(dòng)者受疫情影響返崗復(fù)工困難的，如何處理勞動(dòng)關(guān)系?

答：四川省人社廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》(川人社函〔2020〕46號(hào))要求，對(duì)于因疫情未及時(shí)返崗復(fù)工的職工，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致后，優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。其中，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。對(duì)于因疫情未返崗復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的職工，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致后，安排待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)。企業(yè)發(fā)放的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%。

16.問(wèn)：用人單位基于安全考慮，能否對(duì)勞動(dòng)者采取強(qiáng)制隔離措施?

答：外地員工返崗、新招錄的外地員工，應(yīng)按照用人單位所在地政府規(guī)定，確定是否需要隔離以及如何隔離?！吨腥A人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。因此，隔離措施由縣級(jí)及以上地方人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)之后實(shí)施。用人單位能否對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行隔離及如何隔離取決于其所在地政府的規(guī)定。

17.問(wèn)：用人單位對(duì)從重點(diǎn)疫情地區(qū)或途經(jīng)重點(diǎn)疫情地區(qū)返崗的勞動(dòng)者復(fù)工問(wèn)題如何處理?

答：根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)靈活安排工作的通知》（川辦函〔2020〕5號(hào)）第三條，對(duì)來(lái)自湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)的員工，一律嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察或居家自我隔離等措施，未解除醫(yī)學(xué)觀察前不得安排復(fù)工，所在單位要及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。但是在醫(yī)學(xué)隔離觀察期滿經(jīng)確診無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)接受其復(fù)工。如勞動(dòng)者屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，拒絕醫(yī)學(xué)隔離觀察或拒不配合治療的，符合相關(guān)情形時(shí)，用人單位可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。用人單位可根據(jù)實(shí)際情況，建議和安排勞動(dòng)者在家自行隔離觀察，勞動(dòng)者自行隔離觀察期間，安排在家辦公、帶薪年休假或休息日調(diào)休處理。

18.問(wèn)：勞動(dòng)者可否拒絕到重點(diǎn)疫情地區(qū)工作?

答：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十二條規(guī)定，勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)、檢舉和控告。但相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

19.問(wèn)：勞動(dòng)者能否以擔(dān)心染病為由，拒絕用人單位的工作安排?

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）第二條，勞動(dòng)關(guān)系具有人身依附性和組織依附性，勞動(dòng)者在向用人單位提供勞動(dòng)之時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的安排，除有特殊情況出現(xiàn)或者勞動(dòng)合同中有除外約定，否則勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位的工作安排。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可以依法予以處理。但用人單位的工作安排不得違反各個(gè)地方政府的疫情防控要求。

三、工資待遇

20.問(wèn)：不能提供正常勞動(dòng)和不能休假的職工，如何支付工資？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)印發(fā)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）、四川省人社廳《關(guān)于安善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》(川人社函〔2020〕46號(hào))等相關(guān)規(guī)定：

(1) 對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。并且新型冠狀病毒感染的肺炎確診病人或其他疾病需要停工治療的企業(yè)職工，應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期，企業(yè)應(yīng)按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定發(fā)放職工在此期間的病假工資。

(2) 勞動(dòng)者醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束后，仍需停止工作進(jìn)行治療的，若持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病假證明，則按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資；無(wú)病假證明的，可以優(yōu)先安排勞動(dòng)者年休假、加班調(diào)休、單位福利假期；勞動(dòng)者無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病假證明，且無(wú)其他假期可用的，可以申請(qǐng)事假，或協(xié)商待崗。

(3)在春節(jié)延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休，對(duì)不能安排補(bǔ)休的，依法支付加班工資。

（4）2020年2月3日至各個(gè)地方政府規(guī)定的復(fù)工日期間，用人單位安排勞動(dòng)者上班的，根據(jù)各地發(fā)布政策規(guī)定的不同，可能導(dǎo)致此期間的性質(zhì)認(rèn)定不同。如果此期間被認(rèn)定為休息日，那么用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

21.問(wèn)：執(zhí)行工作任務(wù)出差的勞動(dòng)者因疫情防控未能及時(shí)返崗期間，工資如何支付？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返崗期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

22.問(wèn)：由于疫情防控原因?qū)е掠萌藛挝诲e(cuò)過(guò)工資發(fā)放日，應(yīng)如何處理？

答：用人單位要將有關(guān)情況及時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者，并在復(fù)工后立即支付。根據(jù)原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)文）第七條規(guī)定，工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。根據(jù)勞動(dòng)部《對(duì)<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知(勞部發(fā)〔1995〕 226號(hào))第四條規(guī)定，《規(guī)定》第十八條所稱(chēng)‘無(wú)故拖欠’系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。不包括:(1)用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因無(wú)法按時(shí)支付工資；(2)用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市芳動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬:無(wú)故拖欠。鑒于當(dāng)前疫情無(wú)法事先預(yù)見(jiàn)，屬于人力無(wú)法抗拒的客觀原因，若用人單位確因疫情影響導(dǎo)致無(wú)法按期發(fā)放工資的，不構(gòu)成法定的未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬情形，但應(yīng)在復(fù)工后及時(shí)予以支付。

23.問(wèn)：實(shí)行不同工時(shí)制的勞動(dòng)者加班工資標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?

答：（1）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的勞動(dòng)者：法定節(jié)假日加班，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬；休息日加班且不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬。

（2）實(shí)施綜合工時(shí)制的勞動(dòng)者：勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第六十條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法的規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。另?yè)?jù)第六十二條規(guī)定，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作；工作日正好是法定節(jié)假日時(shí)，要依照勞動(dòng)法第四十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付職工的工資報(bào)酬。

（3）實(shí)施不定時(shí)工時(shí)制的勞動(dòng)者；根據(jù)勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》第十三條，實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制度的勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，不執(zhí)行上述關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、綜合計(jì)算工時(shí)加班工資的規(guī)定。

四、社保繳費(fèi)

2月5日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）。2月7日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省醫(yī)療保障局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施>有關(guān)問(wèn)題的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）。

24.問(wèn)：對(duì)受疫情影響，難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)應(yīng)如何申請(qǐng)緩繳？

答：根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施>有關(guān)問(wèn)題的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，報(bào)市（州）人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費(fèi)之月起不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間參保職工個(gè)人權(quán)益不受影響。緩繳到期后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，征收機(jī)構(gòu)不加收滯納金和利息。省本級(jí)參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì)保險(xiǎn)局申請(qǐng)，報(bào)人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)。辦理緩繳應(yīng)遵循依法合規(guī)、簡(jiǎn)政便企、特事特辦原則。各地辦理情況應(yīng)由市(州)人力資源社會(huì)保障局按月匯總報(bào)人力資源社會(huì)保障廳備案。

25.問(wèn)：受疫情影響繳費(fèi)困難的企業(yè)在疫情期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最多可推遲多長(zhǎng)時(shí)間繳費(fèi)？

答：根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施>有關(guān)問(wèn)題的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，如果企業(yè)既延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期又享受緩繳政策，則企業(yè)疫情期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可延至疫情解除后的第九個(gè)月繳納。比如：如果疫情2月份解除，那么企業(yè)1至2月份的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和緩繳后最遲可于2020年11月份繳納。職工醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可延至疫情解除后的第三個(gè)月一并繳納，即5月份繳納。這些政策相較以前實(shí)施的緩繳政策期限更長(zhǎng)、力度更大，相信緩解企業(yè)困難也將更有效。

26.問(wèn)：用人單位因疫情原因未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，如何處理?

答：《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》 (人社廳明電〔2020〕7號(hào))第五條規(guī)定，允許參保企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。對(duì)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施>有關(guān)問(wèn)題的通知》(川人社辦發(fā)〔2020〕22號(hào))規(guī)定，延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期。受疫情影響，企業(yè)未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(生育)和工傷保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的，可通過(guò)網(wǎng)廳、手機(jī)APP、傳真、電子郵件、微信、電話等途徑向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期，在疫情解除后的三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦時(shí)，對(duì)參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對(duì)參保職工個(gè)人不收取利息，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。

27.問(wèn)：受疫情影響，領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員未按期辦理資格認(rèn)證、未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，如何處理？

答：《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》(人社廳明電〔2020〕7號(hào))第一條規(guī)定，各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位協(xié)商，探索通過(guò)網(wǎng)上受理、初審待遇申領(lǐng)，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確保參保人權(quán)益。對(duì)于領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放?？捎谝咔榻獬笕齻€(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。對(duì)于未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，經(jīng)審核后，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。要做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控，減少系統(tǒng)外經(jīng)辦和手工操作，在信息系統(tǒng)中做好新領(lǐng)取待遇人員標(biāo)識(shí)、預(yù)發(fā)待遇記賬及財(cái)務(wù)處理，疫情穩(wěn)定后及時(shí)進(jìn)行審核、結(jié)算和相應(yīng)業(yè)務(wù)稽核內(nèi)審。

28.問(wèn)：未參加工傷保險(xiǎn)或雖參加工傷保險(xiǎn)但未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位職工發(fā)生工傷怎么辦？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條規(guī)定，職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。在疫情期間，未參加工傷保險(xiǎn)或雖參加工傷保險(xiǎn)但未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位（不含緩繳單位），發(fā)生工傷事故后用人單位暫時(shí)無(wú)力支付工傷保險(xiǎn)待遇的，工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)由工傷保險(xiǎn)基金予以先行支付（用人單位未辦理參保登記的可到其工商注冊(cè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理先行支付事宜），但用人單位應(yīng)承諾償還。

29.問(wèn)：如何申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金？

答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕28號(hào)）相關(guān)規(guī)定，2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。參保企業(yè)向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)會(huì)審并按程序批準(zhǔn)后，由失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗返還。具體申領(lǐng)事宜，請(qǐng)向企業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。

30.問(wèn)：企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策有什么新規(guī)定？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，疫情防控期間，對(duì)中小微企業(yè)降低了政策門(mén)檻，放寬了申領(lǐng)條件，規(guī)定裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，即5.5%；30人以下的企業(yè)不超過(guò)參保職工總數(shù)的20%，可以申請(qǐng)穩(wěn)崗返還。同時(shí)，允許湖北等受疫情影響較大的重點(diǎn)地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際將所有受疫情影響的企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)確定為上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。精準(zhǔn)實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)；同時(shí)，允許湖北等重點(diǎn)地區(qū)在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，根據(jù)基金結(jié)余情況，參照困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)由于保障供應(yīng)而造成損失的企業(yè)給予傾斜支持。

31.問(wèn)：企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，對(duì)失業(yè)的參保職工，有哪些加強(qiáng)失業(yè)保障的措施，尤其是對(duì)湖北等重點(diǎn)地區(qū)有什么特殊支持措施？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕9號(hào)），各地須公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)，盡力實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面領(lǐng)金。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號(hào)都已在人社部官網(wǎng)、官方公眾號(hào)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上公布，各省、自治區(qū)陸續(xù)將公布已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)地（市、州、盟）的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)；暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，公布辦公電話或郵寄地址，盡可能實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面申領(lǐng)；確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的，采取告知承諾的方式，精簡(jiǎn)材料，優(yōu)化流程，縮短辦理時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)群眾身體健康。支持湖北等重點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)加強(qiáng)失業(yè)保障的特殊政策，出臺(tái)文件明確“疫情防控期間，湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可以通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體辦法報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金不得同時(shí)發(fā)放”。這項(xiàng)政策的基本含義是符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，達(dá)不到法定領(lǐng)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金，確保疫情防控期間參保失業(yè)人員都能得到基本生活保障，解除后顧之憂。

32.問(wèn)：階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策具體包括哪些？

答：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。會(huì)議決定：階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類(lèi)參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。實(shí)施上述政策，考慮了社?；鸾Y(jié)余等情況，可確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是保障失業(yè)人員基本生活。確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。支持疫情嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)發(fā)臨時(shí)公益性崗位，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

33.問(wèn)：疫情期間，社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)怎么辦？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》（人社廳明電〔2020〕7號(hào)）第三條，推行“不見(jiàn)面”服務(wù)，指導(dǎo)各地將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社?！狈?wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。對(duì)參保登記、申報(bào)繳納、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)、移動(dòng)支付。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請(qǐng)全覆蓋，取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。

34.問(wèn)：對(duì)受疫情影響的企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，有哪些支持措施？

答：按照《人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類(lèi)培訓(xùn)范圍。四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<四川省省屬中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案>的通知》明確，支持受新冠肺炎疫情影響的省屬中小企業(yè)（不含專(zhuān)營(yíng)勞務(wù)派遣的企業(yè)）組織有培訓(xùn)意愿的在職職工開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，按培訓(xùn)前備案審核同意的培訓(xùn)成本給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。并首次明確，備案審核時(shí)原則上根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)課時(shí)，按不超過(guò)每人每課時(shí)10元、每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目不超過(guò)1120元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。培訓(xùn)課程要求符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，可涵蓋疫情防控、生產(chǎn)安全、心理輔導(dǎo)、職業(yè)素養(yǎng)等綜合性培訓(xùn)內(nèi)容。在線培訓(xùn)方式包括在線直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)、教師答疑、考核測(cè)試等，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索將部分適合線上授課的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容納入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。